某县扶贫办2019年脱贫攻坚巡视巡察问题整改专题民主生活会班子对照检查材料

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1、某县扶贫办2019年脱贫攻坚巡视巡察问题整改专题民主生活会班子对照检查材料根据省委统一部署和县委工作安排，县扶贫办领导班子认真对照2018年中央脱贫攻坚专项巡视xx省委反馈的共性问题和省委脱贫攻坚第四巡察组专项巡察xx县委反馈具体问题及整改建议，通过深入开展谈心谈话、广泛征集意见建议、实事求是联系县里脱贫攻坚工作实际，认真反思、深刻剖析、全面查找了县扶贫办领导班子在"落实中央脱贫攻坚方针政策不够精准、履行脱贫攻坚政治责任不够充分、整改落实各类监督检查发现问题不够到位、纠治形式主义官僚主义不够彻底”等

2、四个方面存在的问题和不足，并深刻剖析了思想根源、针对性制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下。一、存在的突出问题1•落实中央脱贫攻坚方针政策不够精准方面。一是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述与XX县实际结合不够紧密。虽然办党组已将《习近平扶贫论述摘编》列入中心理论组集体学习的重要内容，每次学习必学习近平总书记关于扶贫工作重要论述相关内容，但是存在为了学而学的错误思想，缺乏钻研精神、学得不深不透，也未能和县里的实际工作紧密结合起来，学以致用指导实践的效果不明显。二是对标'‘一达标两不愁三保障

3、”标准有一定偏差。比如在精准识别中，没有根据每个行政村实际情况来摸排扶贫对象，而是"一刀切”按照收入水平或者住房、教育、医疗等某一个单独指标来识别贫困户；在精准退出时，有时脱离实际过高地拔高了脱贫标准，如对贫困户住房不安全的，超量实施住房兜底“交钥匙工程”、甚至还额外添置家具家电，对贫困户因病致贫的超标准报销医疗费用，造成部分贫困群众的'‘等靠要”思想。三是实现稳定脱贫的基层基础还不牢固。实施精准扶贫精准脱贫，重在长久稳定的脱贫，然而由于我县产业基础比较薄弱，缺乏扶贫龙头企业，已有的扶贫车间未能有效

4、发挥吸纳贫困劳动力就业和稳定增收的作用，仅靠财政扶贫资金收入所产生的收益给付贫困户一定时期的分红收入，贫困群众长久稳定脱贫难度大。2•履行脱贫攻坚政治责任不够充分方面。一是脱贫攻坚责任压力传导较弱。虽然已经在层层传导脱贫攻坚责任压力，但是脱贫攻坚领域仍存在''上冷下热”现象，表现在：县级层面重视乡村层面轻视、领导干部重视一般干部轻视、党员干部重视贫困群众轻视等。二是脱贫攻坚干部队伍建设不强。过于重视扶贫干部在脱贫攻坚战场上的表现和业绩，而忽视了对扶贫干部尤其是驻村一线干部的政策和业务培训，导致不少扶

5、贫干部出现“想做愿做但不会做”的矛盾；对扶贫干部工作上出现的过失过错问责简单粗暴化，关心爱护不够，让一些基层扶贫干部产生畏难厌战情绪。三是抓党建促脱贫攻坚存在薄弱环节。虽然发现部分村级党组织建设存在某些方面突出问题，特别是部分贫困村、软弱涣散村党组织班子配备不够合理，但是由于是“分外”工作而考虑不周、反映不够，未能及时建议乡镇党委调整调换，基层党组织教育引导党员群众发展生产脱贫的政治引领作用难以发挥。3•整改落实各类监督检查发现问题不够到位方面。一方面，各类监督检查反馈问题整改主体责任落实不到位。对

6、于上级监督检查反馈具体问题的整改一般涉及到多责任主体，比如发现一个因贫辍学儿童，负有整改责任的即有所在地乡镇党委政府、所在学校、所在村“两委”、帮扶单位及帮扶干部以及行业主管部门教育部门等主体，而在划分整改主体责任时一般归口教育部门，有时在具体问题整改时出现推诿扯皮、敷衍了事现象。另一方面，巩固整改措施的长效机制不健全。在对上级巡视巡察、监督检查反馈的具体问题整改落实上，办领导班子能够建立或督促其他行业部门建立问题台账清单并实行整改销号制，强化问题整改的跟踪督办；但是在举一反三、堵住同类问题漏洞上下

7、的功夫不够，导致此类问题整改完成了又出现彼类类似问题，比如贫困户错评、漏评、错退等问题反复发生。4.纠治形式主义官僚主义不够彻底方面。一方面，对扶贫领域形式主义官僚主义问题整治力度不够。作为全县精准扶贫工作的组织协调者，承担了纠治扶贫领域形式主义官僚主义的大部分任务。然而，作为基层扶贫部门，对于上级扶贫部门不合理的某些政策措施，虽然能够向上提出自己的意见建议，但是在上级未能采纳的情况下只能坚持执行，对于上级扶贫部门的形式主义官僚主义作风不做到坚决抵制；在对同级县级行业主管部门的行业扶贫工作实施检查监

8、督时，有时对于在同级县级别部门中发现的形式主义官僚主义做法，为了维护双方关系，不能较真碰硬、指名道姓地点出，只能委婉行事，对于同级部门扶贫领域中的形式主义官僚主义作风不做到彻底整治。另一方面，扶贫领域形式主义官僚主义存在"反弹”倾向。全县范围内扶贫领域“以会议落实会议、以文件落实文件”的形式主义作风有所抬头；扶贫干部特别是部分领导干部下乡村检查督查精准扶贫工作会因工作任务重而让“乡村自己督查自己、然后报结果给督查组即可”荒唐做法，违反中央八项规定精神的招待偶有发生，扶