领导干部任期经济责任审计中存在的问题及对策

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1、领导干部任期经济责任审计中存在的问题及对策摘要：从上世纪80年代屮期，我国开始实行经济责任审计以来，不仅促进了生产力的发展、严肃了纪律，也促进了党风廉政建设，但是，不可避免的在实施过程中也出现了一些问题，本文针对这些问题，提出了相应的改进措施，希望对我国经济责任审计工作的不断完善有所帮助。关键词：经济责任审计问题与对策党政领导干部1.我国在开展经济责任审计过程中存在的问题和影响1.1各级干部、群众对经济责任审计的认识不足经济责任审计对象的不全面及不确定性使得部分人员对其产生了一定的误解，认为只有失职、渎职有违法违纪问题的人员才会被

2、审计。另一方面，一些审计工作流于形式，甚至出现“走过场”的现象。1.2经济责任审计力量不足无法满足审计任务的需要行政机关较常出现下属单位主要负责人集中轮岗交流，大量于部离任，审计任务扎堆的情况，加之我国缺乏专业的领导干部经济责任审计人才，审计力量薄弱。1・3缺乏科学完整的评价体系，法律法规制度冇待完善1999年中央两办出台的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》指出了经济责任审计的概念、原则、范围等内容，但这远远不能满足实际工作的需要。1.4经济责任审计的独立性欠缺，结果难以有效运用经济责任审计工作多由主管单位内审机构完

3、成，若遇领导升迁，则审计人员、审计经费难以保证，势必影响审计的独立性。另外，审计工作涉及组织人事、纪检监察等多个部门，其积极性难以调动，经济责任审计难以发挥应有的效果。1.5“先离后审”现象严重这种现象的存在，一方面，若被审人员已经离开原单位，则无重大问题审计工作不能对英升迁造成影响，这使得审计工作难以开展，审计结果也起不到提供重要参考依据的作用，而且，若审计任务较重、审计时间过长，势必也会对现任领导正常工作造成一定的影响。另一方面，部分领导在离任前喜欢“送人情”、“搞福利”，单位资金浪费的情况难以防治，使得继任领导工作难开展，也

4、造成了国有资产的流失。1.完善经济责任审计工作的建议及対策2.1紧抓教育宣传工作，上下统一认识，明确经济责任审计工作的必耍性和重耍性有关部门应该开展宣传教育工作，让大家充分认识经济责任审计，从思想上对其认可，使群众认识到经济责任审计是一项利国利民的止常性基础工作，适度引入群众监督与舆论导向，强化服务理念；使被M人员认识到经济责任审计不仅可以对其任职期间工作业绩进行科学的评价，有效地保护领导干部，而且提出的一些珍贵的意见，更有利于以后能力的不断提高；使上级权利部门认识到经济责任审计T作是我们培养干部、考核丁部的有效手段，有助于激励干

5、部，纠止部分领导干部干好干坏一个样的错误观点。只有上下统一了认识，建立长效机制才能使经济责任审计的作用充分发挥出来。2.2培养专业的W计人才，加强经济责任卅计队伍的建设充足的审计人才是经济责任审计工作的冇利保障。下级单位较多或冇条件的系统内部一方面可以在内审部门培养专门的经济责任审计人才，另一方面可以对下级单位的财务人员进行定期的专业审计知识培训，如遇经济责任审计任务可由经验丰富的审计人员带队抽调下级各单位的财务人员，这样既可以让他们在实践中完善审计理论、培养审计后备力量，也可以在审计工作屮学习其他单位的长处、了解其短处，从而更好

6、地为本单位服务。除此之外，各单位的内审部门还可以和各级审计机关合作，力求保证经济责任审计工作的充分开展。2.3加强经济责任审计的计划协调工作为了避免审计任务扎堆、审计人员不足的情况发生，各有关单位应该通力合作，出突发情况不可避免外，每年年初组织人事部门应与各有关部门进行磋商对各单位领导的离、退、轮、换等情况进行计划，合理分配审计任务，对于任职时间较长的领导干部，也要安排任期中的经济责任审计,这样不仅可以减轻离任时的审计任务，也能较早发现问题、完善工作。2.4建立完整的经济责任审计法律体系、强化执法只冇通过法律形式把经济责任审计工作

7、固化下来，才能保证审计工作更规范。什么人该审、什么时候该审、审到什么程度、什么是问题、什么不是问题、遇到问题怎么办等等方面都应该通过法律规范化，防止人为因素对审计过程的干扰。另外，加强组织、纪检、监察等部门的合作与监督机制，保证法律可以得到有效执行。2.5运用科学的审计方法、规范审计过程、建立评价体系1）由于时间短、任务重，审计工作无法面面俱到，这就需要审计人员综合、灵活的运用“分析法、审阅法、逆查法、顺查法、比较法、核对法、抽样法、调查法、座谈法”等多种科学的审计方法，走访必耍的基层群众，力求在最短的时间内高质量的完成任务。2）

8、正确区分玩忽职守与改革失败，区分“提升、调动、免职”，区别対待、实事求是、有理有据、防止主观臆断和滥用职权。3）统一审计评价的内容、标准和方法，准确定位，考核指标定量化,操作规范化，排除人为干扰，力求做到公正、客观。2.6加强审计独立性，优化审计环