高校安全稳定工作机制探究

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1、高校安全稳定工作机制探究摘要：高校的安全稳定不仅事关育人工作的顺利进行，而且对社会稳定带来影响。长期以来，高校的安全稳定管理始终作为高校行政管理中的一项重点和难点工作。当前，我国高等教育不断深化，高校所面临的影响安全稳定的因素增多，高校必须加快安全稳定工作机制建设，以适应时代发展和形势需要。本文从政府和高校的角度，提出了加强高校安全稳定工作机制建设的四个方面。关键词：高校；安全稳定；工作机制中图分类号：G710文献标识码：A文章编号:1672-5727(2012)10-0140-02随着我国高等教育由精英教育向大众教育的转化，高校规模越来越大，占地和教学

2、生活场所面积不断扩大，师生人数不断增多。在市场经济的不断发展和作用下，高校的管理运行方式也在发生变化。髙校已由原来的一般教学、科研机构转变成教学、科研、生产、商贸等多元化的社会机构。这种学校与社会日益频繁合作交流的复杂格局，客观上给高校的安全稳定带来诸多不利因素，给安全管理工作形成压力。总体来说，高校安全稳定形势是比较好的，呈现积极向上、稳定的良好态势。但髙校中不安全、不稳定的因素和隐患却始终客观存在。长期以来，国家和地方政府、教育行政部门和高校都一直致力于高校的安全稳定管理，加强安全稳定工作机制建设。政府干预和高校重视高校的安全稳定是社会稳定的重要组成

3、部分，高校安全稳定与否，不仅关系到高校自身事业的建设和发展，而且关系到国家的政治稳定、社会的长治久安和经济的持续快速增长。因此，国家和地方各级政府要对高校的安全稳定工作高度重视。中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把坚持教育优先发展，促进教育公平摆在十分突出的位置。中央提出建设社会主义和谐校园的总体要求。国内一些省市先后深入开展了"平安高校”创建和评估工作。2006年，天津市发布了《关于深入开展平安高校建设的实施方案》，印发了《天津市“平安高校”建设评价指标体系》，提出七大类36项评价指标要求。面对有利形势，在政府主管部门的工作指导下

4、，髙校抢抓机遇，开始了平安和谐校园创建工作的热潮。高校普遍建立了党委统一领导、党政齐抓共管的平安和谐校园建设领导体制，把高校安全管理工作放在突出位置，切实把建设平安和谐校园作为落实科学发展观，促进高等教育事业发展的重要使命。通过开展平安和谐校园创建工作，对高校真正起到了以评促建、以评促改的作用，高校的安全稳定管理工作得到进一步加强。建立安全稳定管理机制高校安全稳定管理机制是维护高校安全稳定、保障安全管理工作有序进行的重要组织保障。一般情况下，高校安全稳定管理机制应包括安全管理制度、组织协调机制以及应急突发处置机制等内容。第一，高校安全稳定制度的建立与完善

5、是各项安全管理工作有章可循的重要依据。高校的安全稳定必须要依靠制度上的规范和约束，否则可能会出现安全管理漏洞，形成安全稳定隐患。高校安全稳定管理制度是学校实施安全管理、维护稳定，保障教学、科研、生活安全运转的重要制度保障，也是依法治校的必要内容。高校应依据国家法律法规，针对校园安全和人身财产安全等问题建立校级社会管理综合治理、消防管理、交通安全管理、公共场所安全管理、大型活动安全管理、实验室安全管理、网络信息安全管理等日常管理制度以及保密、邪教防范等政治安全管理制度。高校只有健全并严格实施各项安全管理制度，才能形成安全稳定工作的长效管理机制。第二，为加强

6、项目管理，根据专项工作需要，高校应建立校级安全稳定管理组织机构，如学校维护稳定、社会管理综合治理、保密、食品安全管理、消防安全、国家安全等领导机构。各机构根据不同时期安全稳定工作的特点，及时召开会议，专题研究和具体部署安全稳定工作。高校内部要形成党委统揽全局，专门机构统筹协调，部门密切配合、分工明确，师生员工共同参与的工作格局和组织严密、协调有力、运行高效的运转机制。第三，高校内部时有突发自杀、打架斗殴、交通事故等案件及群体性事件。这类事件直接威胁师生安全，严重影响高校的安全稳定，是对高校应急处置系统的考验。由于突发因素不可预知，引发的突发事件难以在初期

7、得到控制，处置不好则可能将学校推向难于控制的局面，甚至引发政治问题。鉴于突发事件的严重危害性，高校应制定突发事件应急预案，对校内发生的火灾、斗殴伤害、食品卫生、爆炸、建筑物倒塌、自然灾害等事件制定详细的、有层次的处置程序,并明确分工和责任。进一步加强保卫部门快速反应能力建设，配置应急响应、防护装备，保证第一时间对突发事件进行初期控制和及时处理。建立安全稳定管理工作责任制落实责任制是将高校安全稳定工作落到实处的重要保证。随着高校规模的扩大，学校安全管理工作仅凭保卫部门的管理显得尤为不够，这种现实情况也使得高校保卫部门要转变职能，实现由“人看”到“制度管”，

8、由被动管理到主动预防。因此，高校安全工作必须坚持“谁主管，谁负责”、谁使用，谁负