档案行政管理对象探究综述

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1、档案行政管理对象探究综述档案行政管理对象不仅是档案行政管理的相对人，也是档案行政管理研究的重要内容。本文以知网中国学术期刊网络出版总库为样本库，以“档案行政管理对象”为检索词，对"全文”检索项进行检索，只检索到16篇文献，仅占同一数据库中8039篇包含“档案行政管理”文献的0.2%。下面,是这一研究的基本情况综述。1文献的学科类别与研究层次・16篇文献涉及2个学科，其中，档案及博物馆13篇,行政法及地方法制4篇，有1篇文章出现重叠。16篇文献均属社会科学类，更偏重于行业指导（13篇），基础研究（3篇）性稍显薄弱。2文献的年度与期刊分布从1997年欧阳锋在《档

2、案行政处罚工作要点概述》（《贵州档案》）一文中，首次提出“档案行政管理对象”概念后,到2012年6月的近16年间，只有半数年份有相关文献发表。年均只有1篇，与同期包含'‘档案行政管理”文献年均1016篇的数量相比，几乎可以忽略不计。具体情况是：1997年1篇，1999年1篇，2001年2篇，2002年2篇，2003年2篇,2005年1篇，2011年4篇，2012年3篇。虽然，文献的发表时断时续，但总体呈现出缓慢上升的趋势。从期刊分布看，16篇文献分布在9种期刊上，其中，档案学期刊8种，大学学报1种。《档案管理》以8篇占全部文献50%的数量成为相关研究的核心与

3、中坚，《北京档案》、《档案与建设》等各1篇。3文献作者与作者单位分布从文献作者情况看，16篇文献出自13位作者（单位）。其中3篇1人（吴雁平），2篇2人（刘东斌、黄志勇），1篇9人（胡春林、沈国建、徐莹、晓章、宋慧蓉、欧阳锋、黄志文、胡春华、i甚汉业），1个单位（《档案管理》评论员）。吴雁平、刘东斌、黄志勇3位同志以7篇文献，占文献总数近一半（43.75%）的比例成为这一研究的核心作者。从文献的作者单位分布看，16篇文献中的14篇署明来自9个单位。在9个单位中，档案行政管理部门6个（河南省档案局、河南省开封市档案局、福建省大田县档案局、河南省濮阳市档案局、湖

4、南省淑浦县档案局、江苏省东台市档案局），发表文献11篇；高等院校3个（上海空军政治学院、中山大学、开封大学），发表文献3篇。其中，河南省开封市档案局3篇，河南省档案局2篇，河南省濮阳市档案局2篇，福建省大田县档案局2篇成为这一研究的核心单位。4文献研究的主要内容4.1从题目中使用的主要关键词分析。从16篇文献的题目中提取的主要关键词来看，涉及“档案行政管理”的9篇,占全部文献的56.25%；涉及“档案行政处罚”的3篇，占全部文献的18.75%；涉及“档案行政奖励”、'‘档案法律法规建设”、'‘档案管理体制”、“档案执法”各1篇，各占全部文献的6.25%O在9

5、篇题目中，“档案行政管理”的文献分别涉及档案行政管理职能、范围、对象、WTO的影响及有关思考。而以“档案行政管理对象”为题目主要关键词的文献只有1篇，仅占全部文献的6.25%O4.2从文献使用的中文关键词分析。16篇文献共使用21个中文关键词，使用频率在2篇以上的，只有档案行政管理（3篇）和档案（2篇）两个，集中度并不高。在19个使用频率只有1次的中文关键词中，与档案行政管理直接相关的有8个（管理对象、档案事务、行政奖励、行政管理、管理边界、管理范围、目标、特征）；与档案管理体制相关的有4个（体制、体制改革、局馆合一、档案管理体制）；与档案法制建设相关的有4

6、个（行政执法、信息立法、档案法律法规、档案立法），其他的3个（档案局、档案馆、社会转型）。5结语从上述分析看，“档案行政管理对象”研究文献仅涉及2个学科，学科集中度高；文献均属社科类，偏重于实践性,理论性稍显薄弱；文献数量少，研究时断时续；档案学期刊是研究的主要阵地；已有几位高产作者成为研究的核心，其所在单位也成为该研究的核心研究单位。《档案管理》与河南省对这问题关注度最高，是发表相关文献最多的杂志与省份。从文献题目的主题词与文献的中文关键词来看，文献主要关注点在与"档案行政管理”相关的多个问题上，对“档案行政管理对象”的研究还非常少。因此，在积极推进“依法

7、行政”的大环境下，开展有关“档案行政管理对象”问题的研究，不仅是档案行政管理部门“依法行政”实践的需要，也是档案学理论发展的需要。（刘东斌组稿作者单位：开封文化艺术职业学院来稿日期：2012-08-18）