君主专制的演进与强化

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1、皇帝的苦恼人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。⑴诗中的皇帝怕什么?⑵皇帝该怎么办?奸臣乱国；贪污腐败；地方造反。加强君权，削弱相权，完善中央行政制度；完善地方行政制度，加强对地方的控制；加强监察完善选官制度地方权力中央权力集中集中皇帝专制主义中央集权基本主要矛盾:①皇权与相权、②中央与地方本质：皇帝独裁，君主专制地方中央皇帝三公九卿郡县制君主专制政体的演进与强化(汉——元）三核心：专制主义中央集权制度的发展（完善）本课结构：皇帝制度丞相制度监察

2、制度选官制度地方制度君主专制政体的演进君主专制政体的强化一、法令出一（皇帝制度）2.表现：4.弊端：1.创立：秦始皇（历代沿用）皇帝独尊，集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律决定于皇帝的意志3本质：君主专制皇帝的独断性和随意性，影响着政治决策的合理性5影响：（1）历代的官僚体制都以维护皇权，服务皇权为基本原则（2）君臣关系实质上就是“主子”与“奴才'的关系二、君权和相权——权力之争（丞相制度）1、斗争原因：相是帝王的政治助手，执政中矛盾难免，帝常采取限制相权方式独揽大权2、斗争过程：（限制相权的措施）（1）汉朝：（汉武帝）秦

3、朝：在中央设立丞相；可谓是一人之下，万人之上②让平民出身的人做丞相；（公孙弘）①频繁更换丞相；③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构汉：内外朝制度相权一分为二实质：巩固了君权③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；2、斗争过程：（限制相权的措施）（1）汉朝：（汉武帝）②让平民出身的人做丞相；①频繁更换丞相；③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；（2）唐朝：三省六部制；执行皇帝中书省门下省吏部官吏任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等隋唐：三省六部制政事堂决策审议尚书省户部礼部

4、兵部刑部工部户籍、土地、赋税决策过程:皇帝—中书省—门下省—尚书省—六部实质：相权一分为三，加强了皇权三省六部制标志着中国古代中央官僚制度的完善特点：三省分工、相互合作又牵制，便于提高行政效率但本质上不同于资本主义的“三权分立”民主制唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。学生活动：思考、讨论，制订出运作程序。程序：皇帝——政事堂（和议）——中书省（起草、决策）——门下省（审核）——尚书省（执行）——户部（拨款）——工部（建设）情景再现2、斗争过程：（限制相权的措施）（1）汉朝：（

5、汉武帝）②让平民出身的人做丞相；①频繁更换丞相；③设立“中朝”（内朝）对抗“外朝”；（2）唐朝：三省六部制；（3）宋朝：①设中书门下（丞相）；②增设“参知政事”（副丞相）；③设枢密使管军事；④设三司使管财政宋：沿用三省六部制，增设“参知政事”枢密院参知政事副相三司使最高行政机构同中书门下平章事（相）枢密使，低于丞相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权进一步分散了相权，加强了皇权（盐铁、度支、户部）注意：区别唐宋的中书门下省的职能（4）元：大都沿用宋制中书省、枢密院和宣政院的设立。①中书省：为最高行政机构，领六部

6、，行使宰相职责。②枢密院：为最高军事机构。③宣政院：统领全国的宗教事务和管辖西藏地区。3、作用：①防范了宰相擅权，加强了统治，②提高了行政效率，③也弥补了政事繁多面宰相才干不足的缺陷秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；设枢密使管军事；设三司使管财政相权一分为二相权一分为三进一步分散相权明朝：废除丞相制。（明太祖）相权很大废除相权其演变的总趋势？影响？4、特点（趋势）：君权日益加强，相权日益削弱，直至被废除(明）

7、。材料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位材料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。材料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，宰相大臣上朝的礼仪有什么变化？变化：宰相大臣由坐到站再到跪读史感悟：宰相大

8、臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？——皇权加强；——相权削弱；延伸：中国古代为什么要削弱相权？丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有（）(1)西周实行