《上海市慢行交通系统规划》解读

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1、TheSpecialFocus特别关注绿色交通导向同济大学完成《上海市中心城慢行交通系统规划》同济大学交通运输工程学院近日完成了《上海市中心城慢行交通系统规划》。“城市注重快速交通发展的同时，也不能忽视为自行车和步行提供便利的慢行交通。”该规划技术负责人、同济交通运输工程学院副教授李晔博士介绍说，规划提出营造300多处分布上海中心城区的城市魅力区——慢行核，以及数十个城市慢行安全区——慢行岛。2001年的《上海市城市交通发展白皮书》，明确提出要重视城市慢行交通。《上海市中心城慢行交通系统规划》认为，慢行交通系统应该成为城市交通系统

2、的重要组成部分。核心目标应是通过慢行交通系统打造三类城市魅力区：城市吸引核——风景名胜中心、中心商业商务区；城市活力核——高等院校及非住宿类高级中学、职业中学；城市和谐核——大型居住社区、社区活动中心。《规划》还提出要建造数十个安全慢行岛。在慢行岛内，通过快速路、主次干道上沿线的人行设施，以及少量与主要道路平行的非机动车专用道，为短距离出行提供相对独立与安全的慢行出行道路空间。专家表示，该规划兼顾了系统效率与社会公正，其不仅为上海市非机动车系统的改造提供了重要依据，也为“人行安全过街设施行动”提供了技术支撑，对于缓解人车矛盾、改善

3、慢行环境具有重要意义。《上海市慢行交通系统规划》解读□同济大学交通运输工程学院李晔慢行交通系统规划在城市规划与交通规划领域均属一个新颖规划背景的课题，没有相关经验可资借鉴，所以《上海市中心城慢行交通慢行交通（Non-motorizedTraffic）通常指的是步行或自行车系统规划》编制经过较长时间的研究与探索。2005年10月，当等以人力为空间移动动力的交通。慢行交通在城市生活与发展中占时的上海市政工程管理局（现机构改革并入上海市城乡建设和交有重要地位的思想由来已久。加拿大著名学者简·雅各布斯在《美通委员会）正式立项委托同济大学《

4、上海市慢行交通系统研究》课国大城市的死与生》中说：“街道和人行道，是一个城市最重要的题。2006年，在研究成果基础上编制了《上海市中心城非机动车器官，特别是人行道，在丰富城市公共生活中起码具备保障市民安交通系统规划》与《上海市中心城行人交通系统规划》。2007年，全（不仅是交通安全，更是发挥守望相助的功能保障城市居民的日将前述两个规划整合形成《上海市慢行交通系统规划》，同时配套常安全）、方便交往（不仅是一般意义上的旅游观光，更是人与人制定了《上海市城市干道行人过街设施规划设计导则》。上述有关之间亲密的接触与交流）和孩子的同化（不仅

5、是通常所说的孩子间城市慢行交通系统的研究、规划、地方技术规定制定等工作，一的玩耍，更是从孩提时代就增进交流防止社会族群之间的隔离与对直受到众多媒体、专家与各级政府关注，后面为开展这些工作中立的产生）等三项功能。”在当前城市在社会经济发展占据主导地的一些体会。位的时代，慢行交通在城市中的作用更是被提高到“能更好地促进56建设科技慢行交通篇城市中每个人创造性的发挥”以及“对提高城市生活品质至关重要”的高度。至城市每一个角落，最终实现“慢行交通为辅、公共交因此，慢行交通系统在完善与提升城市空间功能，提高居民生活品质方面等通为主的”绿色出

6、行结构。使城市生活更富有魅力方面具有重要作用。3.2010年世博会“城市让生活更美好”主题演绎上海在全国同类城市中较早开展慢行交通系统规划相关工作，至少有以2010年世博会的主题是“城市，让生活更美好”，而下三方面的背景。世博交通的目标是“交通，让出行成为一种享受”，可享1.城市与交通规划“以人为本”思想的回归受的出行至少应该具备舒适的旅程环境、友善的管理服城市不断扩张，经济不断增长，交通的速度就要跟得上去。上海在1991务、美好的视觉感受、自主的多样选择、愉悦的交往界年到2000年左右，城市交通发展是以建设适合汽车行驶的城市道路

7、为主的，面。慢行交通系统是城市交通系统的重要组成部分，任大众群体、弱势人群的出行权利受到不同程度的忽视，城市的邻里空间、公何交通工具、任何目的的出行，起终点均离不开慢行交共空间受快速交通干扰甚至破坏。到了2000年以后，吸取了经验与教训，意通，慢行交通设施能增进各种交通方式的衔接，更重要识到城市土地资源紧缺，并且深刻认识到交通拥堵与环境污染不利于城市可的是，人们的脚步慢下来，才能真正增进彼此交流。什持续发展。同时，党的十六大以后，中央政府也从关注发展速度转向质量与么人、什么活动需要慢下来？散步的孕妇、买菜的老人、速度并重，从而使得

8、城市与交通规划中“以人为本”思想的回归，从而对与步行上学的学生、逛街的游客，还有占城市多数人口的交通、生活品质密切相关、占大多城市50%以上出行的慢行交通重新认识、没有能力购买机动车的市民，他们中的很多人每天出行定位并加以系统规划与建设，慢行交通进