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时间:2019-11-20
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1、市商务局工作打算全市商务工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会,习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、对山东工作重要批示精神,认真落实全国全省商务工作会议和全山经济工作会议部署,准确把握经济发展的新常态,努力抢抓“一带一路”、中韩口贸区建设等战略机遇,坚持以改革创新为引领,突出“惠民安商”主题,重点抓好“稳增长、扩开放、促改革、调结构”四项工作,推动商务工作实现新发展。一、把握新常态,“稳增长”重点抓好“三驾马车”转轨驱动1.预期发展目标。更加突出消费对经济增长的第一驱动力作用,全年社会消费品零售额增长12%左右;更加突
2、对拉动外贸增长的重要作用,力争全年增长5%左右;更加突出稳定利用外资规模的支撑作用,力争全年增长5%左右,继续保持60亿美元以上的规模;对外投资保持两位数增长,达到16亿美元以上;推动服务贸易跨越发展带动优化外贸结构,全年服务进出口增长高于外贸增速,达到10%以上,服务外包离岸执行额突破25亿美元。二、找准着力点,“扩开放”重点突出“四个提升”2.加快落实国家“一带一路”战略规划,启动实施走出去“四个一批”开放提升计划。按照国家对我市在“一带一路”总体战略布局中的“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”的定位,制定实
3、施《青岛市商务局加快“走出去”实施国家“一带一路”战略行动计划》,努力打造“一带一路”战略重要门户城市。一是布局推进一批双向投资贸易重点项目,重点推进30个产业转移项目、20个境外资源能源开发项目、20个国际承包工程项目和10个国际服务贸易合作项目,推动重点企业建立境外远洋渔业基地和农产品加工基地,参与沿线国家港口运营。二是推动建设一批境外经贸合作园区,支持企业建设境外加工贸易、资源开发、农业合作和科技研发“四大基地”。三是在沿线国家缔结一批经济合作伙伴城市,拓展“经济伙伴城市”全球布局,完善工作机制,提升双向投资贸易合作水平。四是组
4、织开展一批对外投资贸易促进活动。3.抢抓中韩口贸区建设机遇,提升中日韩地方经济合作示范城市建设水平。积极争取国家商务部支持将我山列为中日韩口贸协定框架下地方经贸合作示范城市,将屮韩创新产业园列为屮韩两国政府地方合作产业园区。结合2015年上半年屮韩自贸协定拟止式签署,组织策划举办青岛国际贸易屮心城市推广专题活动,并在韩国爷山举办屮韩企业贸易投资洽谈活动、城市合作战略推介活动和釜山青岛工商小心揭牌仪式。岀台《青岛市抢抓屮韩自贸区新机遇提升对韩开放合作水平2015年度行动计划》。1.深化提升“走岀去”与“引进来”相结合的开放型经济发展新战
5、略。围绕“一•带一•路”战略、自贸区战略建立地方经济合作机制,在全球拓展建立-•批新的国际经济合作伙伴关系城市,推进落实《新加坡一青岛城市发展全域合作框架协议》重点项口。制定实施《现代产业定向招商双向合作行动计划》,仓U新建立现代产业招商股权投资运作机制。吸引世界500强在青设立地区总部、研发小心、采购小心、结算屮心,鼓励外资参与企业改组改造、兼并重组,提高利用外资质量。加快落实与对外经贸大学和美国佐治亚州立大学合作,推动“对外经济贸易大学小美商学院”创办工作取得实质性进展。2.推进实施经济园区转型升级创新发展提升计划。积极复制推广上
6、海自贸试验区经验,研究制定在全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区三个层而梯次复制推广实施方案,推进“多证联办、一步到位”的审批机制,争取在事屮事后监管机制体制和服务业开放等方面有所突破,提升我市经济园区投资贸易便利化程度。制定实施我市促进经济开发区加快转型升级创新发展年度工作计划。做好青岛自贸港区申办配合工作,推进建立省部会商工作机制。三、抓好突破点,“促改革”重点推进三项工作3.全面启动推进国家商贸流通体制改革试点建设。按照《青岛市国家商贸流通体制改革和发展综合试点工作方案》,以商贸流通地方立法工作为核心,以内外贸融合发展促进消
7、费为重点,以行业创新发展转型升级为支撑,年内出台《青岛市商品流通条例》,争取在商贸流通立法和内外贸融合发展大市场两个方而取得突破性成果,在全国试点城市小率先创出青岛特色经验。4.深化推进外商投资管理体制改革。密切关注国家《外国投资法》立法进程,适时做好我市外资管理方式调整和政策调整过渡准备工作,研究探索将鼓励类、允许类外资合同章程审批改为备案管理,争创新体制下利用外资新优势。及时跟进国家政策试点,重点推动金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设计和会计审计等领域在外商投资准入方面有所突破,着力引进一批有示范带动作用的现代服务业项目。抢
8、抓青岛财富管理屮心建设机遇,加快设立现代产业招商股权投资基金,结合外管局外企意愿结汇改革试点,争取在外商股权投资方而有所突破。健全外商投资企业“保姆式”服务平台三级联动机制,优化提升法治化营商环境。1.全面推进农贸市场公
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