基层气象单位财务管理对策研究

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1、基层气象单位财务管理对策研究摘要：科学严谨、规范冇序的财务管理是保证事业单位正常运行的必备条件，气象部门的基层财务管理也不例外，必须做到制度化和规范化。主要分析当前基层气象单位在财务管理方面存在的主要问题，并提出相关的应对策略。关键词：气象部门；基层单位；财务管理中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:16723198（2013）220126011基层气象单位财务管理存在的主要问题2000年前后我省各市州气象局相继成立了财务核算中心，主要负责市州局木级和所属县局所有资金的财务核算工作，各市州和县局领导根据财

2、务报告及工作实际加强资金监控和运行管理，确保基层财务安全。经过多年运行与完善，基层台站财务管理不断加强，财务运行逐步规范。但是，今年省局通过对59个基层气象单位的财务审计也发现了一些问题，主要表现为：（1）财务管理不到位，执行财务制度不严。一是市州局疏于管理，在审计调查的59个县（市、区）局屮，除少数县局能做到一个月一次报账外，其余绝人部分报账时间在3个月以上，个别单位半年其至更长时间才报一次账。三分Z二以上的市（州）局对县（市、区）局的财务检查平均一年不到一次，发现的问题不能及时纠正，以致一些问题长期存在。

3、二是县局疏于执行，在实际执行中，县局存在消极和畏难情绪，很多规定未能真正落实到位，而且很多县局的报账员不专业、不稳定、不安心。59个县（市、区）局的财务人员均为兼职，大部分还未取得会计业务上岗证，且兼职财务人员平均稳定时长仅为2.5年。因此，无论在时间上、精力上,以及人员的财务业务能力和稳定性上，都无法满足财务工作需耍。（2）资金使用效益不高，资产管理不严。一是资金使用计划性不强,近年來中央、地方财政投入以及科技服务收入大幅增加，各种开支渠道和项目也日益繁多，如何统筹使用，计划开支，充分发挥资金效益，很多基层

4、单位缺乏通盘考虑。二是资金投入与业务管理脱节，目前基层台站财务人员只起到“核算”、“付款”的作用，对单位重耍事项的决策、实施过程和结果均不了解，未能对业务部门实施必要的财务管理和内部监督，造成部分资金投入效益不高，甚至部分资金浪费的现象。三是资产管理紊乱。基层台站在资产的分配和使用上不规范，没有经过仔细的核实，以及对必备和非必备资产的准确把握，导致出现购置的资产的重复或使用率低等现象，最终形成资产闲置、资金浪费。（3）财务队伍建设亟待加强，业务能力亟待提高。一是各级领导要高度重视自身对财政政策和财务业务的学习

5、与提高。单位主要负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。但在实际工作屮，一部分单位主要领导和分管领导对政策和财务知识掌握不够，职责履行不到位。二是财务人员短缺，业务素质不适应工作要求。目前市州和县局财务人员大部分都是从气象院校毕业或者是转岗來的，有的单位财务人员是身兼数职，缺乏专业系统的财务管理知识和技巧，只会按部就班的依章办事,在财务管理中缺乏灵活的实践创新精神。2加强基层气象单位财务管理的主要对策2.1明确责任，提高综合管理水

6、平加强财务管理的意识教育，明确财务管理的重要性以及自身的责任感，既不能监守自盗，也不能徇私舞弊，对自己和他人都严格要求，做到有法可依、有章可循。在基层财务管理中，可实行领导责任制，让每个责任人明确自己的主要任务和责任，这样，在工作完成和资金查询的时候，更加快捷。同时，也要加强领导、加快组织制定和完善财务管理制度和业务流程，要将财务管理工作纳入目标考核体系，建立健全财务考评机制、责任追究制度等相关管理方法，进而在责任意识的趋势下提高财务管理水平。2・2抓好制度建设，夯实财务管理财务管理主要涵盖资金的预算启动、流

7、向、使用状况以及价值体现，每个流程都必须严格把握，必须建立健全的法规制度，保障资金的合理和科学使用。首先是要严格控制预算，并按照相关规定上报财务管理部分屮请用款计划；其次，对于资金的保管和流向必须做到公开化和透明化，定期向财务管理部门汇报资金的使用情况；再次，对于资金的使用状况必须严格把关，严禁浪费、隐瞒、转移和乱支配资金；最后，对于资金的价值体现主要是为了防止过于形式化和表面化的资金使用，比如采购的资产其使用价值并不高等等。所以，确实落实好这四个方面的制度建设，才能使财务管理更加规范有序。2.3强化资产管理

8、，提高资产利用价值要制定和完善单位资产管理制度，对资产的购置、存储、领用、报废等一系列流程做出明确规定，对资产的管理和使用权限做出具体界定，不允许公器私用，要强化制度执行意识和执行力，对于采购的资产要做到公开化、透明化，使每笔支出做到合理化和必须化，同时，应定期进行资产清理和盘点，提高资产的利用价值，节省不必要的浪费。另外，还要建立对大笔开支和大型设备购置使用情况的考核评估制度，减免形式化的浪费，确