大唐集团帮扶兰坪县傈僳族直过民族精准脱贫攻坚项目

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1、大唐集团帮扶兰坪县傈僳族“直过民族”精准脱贫攻坚项目（2019年）兰坪县发展和改革局兰坪县人民政府扶贫开发办公室兰坪县美丽城乡建设投资开发有限责任公司二○一九年-18-目录前言2一、总体要求及目标任务2（一）指导思想3（二）基本原则3二、项目区基本情况及实施对象范围4三、项目主要建设内容及计划投资5（一）2019年度计划投资5四、资金概算及资金筹措11五、保障措施11-18-前言兰坪县傈僳族聚居村主要分布在全县6个乡镇，55个行政村，431个自然村，总人口99416人，其中贫困人口为46831人。实施易地扶贫搬迁工程后，我县傈僳族民族聚居村分布情况发生了重大转移，经统计，易地

2、扶贫搬迁后，将有24225人傈僳族贫困人口搬入城镇聚居地生产生活，占全县傈僳族贫困总人口的51.7%，“直过民族”精准脱贫帮扶措施和项目建设地点将有重大调整。根据《大唐集团帮扶兰坪县“直过民族”精准脱贫攻坚总体方案（2016-2020年）》和《中共云南省委云南省人民政府关于坚决打赢新增易地扶贫搬迁攻坚战的实施意见》（云发[2018]17号）文件要求，为切实做好大唐集团帮扶我县“直过民族”精准脱贫攻坚工作，加快“直过民族”发展步伐，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求及目标任务（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深

3、入落实习近平总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。按照省委、省政府决策部署，把“直过民族”-18-脱贫攻坚作为全县首要政治任务和最大民生工程，聚焦“直过民族”贫困地区，采取超常规举措，实施提升素质能力、劳务输出、安居及易地扶贫搬迁工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护等6大工程，精准扶贫、精准脱贫到户到人，在少数民族脱贫、生态脱贫做出示范，确保我县2019年度计划退出的直过民族聚居村脱贫出列，到2020年和其他地区同步建成全面小康社会。（二）基本原则坚持政府主导、社会参与。认真履行主体责任，加大财政预算扶贫资金持

4、续投入力度，建立健全扶贫实绩考核制度，确保扶贫开发各项任务落到实处。充分调动社会各界参与扶贫开发的积极性，拓展帮扶领域，扩大帮扶规模，提高帮扶水平，鼓励群众投工、投劳、筹资，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。坚持到村到户、精准脱贫。以“直过民族”精准脱贫实施方案为平台，推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持等到村到户，增加贫困地区的自我发展能力、公共服务能力、社会保障能力，实现整体脱贫目标。瞄准建档立卡贫困户，精准滴灌、靶向治疗，实现精准脱贫。坚持因地制宜、重点突出。-18-因地因族制宜、因乡因村因贫施策、因户因人施法，以自然村

5、为单位，分类指导，针对性帮扶。以发展特色产业、改善生产生活条件、提高社会保障水平、增强自我发展能力为重点，集中力量，整体推进，突出解决制约“直过民族”聚居区经济社会发展和“直过民族”群众脱贫致富的瓶颈问题和现实困难。坚持以人为本、注重实效。把保障和改善民生作为扶贫工作的根本出发点和落脚点，把解决贫困群众的切身利益问题放在首位，区分轻重缓急，合理确定发展目标、项目规模，着力解决发展“短板”问题。引导“直过民族”贫困地区干部群众克服“等、靠、要”思想，积极参与到脱贫致富的项目和活动中来，激发自我发展能力。突出项目示范、引领带动。充分发挥典型示范作用，以项目引领带动脱贫攻坚进程。二

6、、项目区基本情况及实施对象范围根据《大唐集团帮扶兰坪县“直过民族”精准脱贫攻坚总体方案（2016-2020年）》规划要求，结合我县傈僳族聚居区脱贫攻坚工作需要，计划在我县傈僳族聚居区6个乡镇、55个村，实施大唐集团帮扶“直过民族”精准脱贫攻坚帮扶项目。三、项目主要建设内容及计划投资针对存在的特殊困难，围绕精准脱贫路径，结合我县易地扶贫搬迁工程，傈僳族贫困搬迁人口集聚村的基础设施建设计划总投资-18-6950万元，资金来源为中国大唐集团帮扶资金，主要建设内容及投资如下：1、农村学前教育校舍建设计划投资2239万元。（1）实施内容：实施农村学前教育校舍建设13所；石登乡石登村易支

7、谷登幼儿园建设、石登乡石登村腊它作幼儿园、营盘镇凤塔村宝塔幼儿园、营盘镇沧东村武陵邑幼儿园、营盘镇恩罗村弥罗岭幼儿园、营盘镇沧东村营盘镇中心幼儿园、营盘镇金满村金满幼儿园、营盘镇恩棋村农场幼儿园、营盘镇恩棋村恩棋幼儿园、中排乡烟川村托扒幼儿园、中排乡烟川村烟川幼儿园、中排乡中排村李子坪幼儿园、中排乡烟川村大竹箐幼儿园。（2）项目责任单位：兰坪县教育体育局；负责督促、指导项目乡镇完成项目建设和报账工作。（3）补助标准及资金来源：石登乡石登村易支谷登幼儿园建设、计划投资130万元，石登乡石登村腊它作幼儿园、