对化学品监管促进食品安全的探析

《对化学品监管促进食品安全的探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对化学品监管促进食品安全的探析摘要：近年来食品安全问题，频发多发，严重影响到人们的身体健康，生命安全，成为国人最为关心话题。然而大多数食品妥全问题的背后都是化学品的滥用，从苏丹红到三聚氤胺到瘦肉精到塑化剂，国人在经历一次次的食品安全问题后完成了化学扫盲。本文旨在探讨能否通过对各种化学品的严格管制，来限制对人体有害的化学品进入食品添加剂市场，保障食品安全。关键词食品安全化学品行业管制食品添加剂加强监管的原因分析:一、我国己生产上市的化学品大约有4.5万种，其中危险化学品有3700种，剧毒品300多种，然而目前我国只有一部《危险化学品管理条例》，这就意味着大多数化学品并没有受到政府的直接管控，在市

2、场上处于口由流通状态，食品生产厂家可以自由购得。一些不法厂家可能滥用这些化学品在食品屮，从而为食品安全问题埋下了巨人隐患。二、我国目前化工行业行业集中度低，缺少龙头企业，各种小企业遍布大江南北，几乎每个市都会有制药厂，化肥厂之类的化工厂，仅宁波一市2005年就有注册化工企业14902家，全国数冃由此可见一斑。正是由于化工企业点多面广的特点，对监管造成极为不利的影响，使得监管活动难以有效展开，也说明了不断加强监管的必要性与紧迫性。三、最近国家提出一系列举措要保护食品安全，如提出建立食品安全可追溯系统全程掌握食晶安全生产情况，严把每一个可能出现问题的关口。这个体系说起来容易建起来绝非一朝一夕之事，

3、远水解不了近渴，当务之急在于从化学品源头管控，一旦化学品的严格使用制度建立起来，不法商家即使想违规添加化学晶，却也得不到化学品，食品安全问题自然可以缓解许多。据统计当前我国食品安全问题十分突出的是食品生产加工企业，90%以上食品不安全出于食品加工环节，4%的不安全问题出于原料层，4%出于终端层，2%出于流通层。另据上海交通大学2011年发布的报告显示在53件影响较大的食品安全事件屮，由非法添加问题引起的食品事件占50%。由此可见加强对化学品的监管比建立全面可追溯系统更加及时可行，同时也更为经济，更为便捷，已操作。四、市场经济的固有缺陷耍求我们用政府的宏观调控加以弥补。市场经济的自发性使得商家自

4、发的追求利益最大化，忽略了自觉意识，忽略了社会效益。一些化学品生产企业为了扩大利润，违规销售化学品给不具资质的食品生产企业，或者明知道食品企业会将化学品用于不法用途，却依I口出售。化工行业作为关系国民经济命脉，关系人民身体健康，生命安全的重耍行业决不能任由市场来自由配置，必须通过强有力地宏观调控弥补市场调解不足。如何对化学品加强监管：一、提高行业集中度，关闭一些小企业,落后企业，健全化工行业准入制度，加强对进入行业企业的资质审查,查询其有无违规记录。充分发挥国有企业的主导作用，做大做强一批骨干型国有企业。在可能用于食品添加的化学品行业，不妨更加极端一些，全面清退私营企业，建立新的行业唯一的企业

5、，但是该企业应该是混合所有制企业，允许先前被清退的私营企业入股该企业，而且该企业可以充分利用被清退企业的工人与设备，继续生产，减小变革阻力。另一方面可以仿照大型连锁企业建立起全国连锁制度，每个地区只有唯一合法的供应厂家及连锁店，实行专卖制度，从而避免市场混乱及违规交易的发生。二、健全相关法律体系，扩大监管面，由过去只监管危险化学品过渡到对化学品具有全方位，立体性的监管体系。健全食品添加剂使用标准，对每种食品添加剂制定符合自身特点的使用标准，对每种化学品的使用范围，使用目的作出明确规定，严禁任何不符合规定的使用。另一方面加强对违规使用化学品的打击力度，，力求违法成本远大于其获得利润，使不法分子一

6、次受到惩罚之后，永远不会有东山再起的愿望。三、对待化学品一分为二，不可一味否定。食品添加剂是为改善食品色、香、味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。适量的添加食品添加剂可以改善食品品质，延长食品保质期，为人们使用带来便利。但是许多添加入食品的化学品并非为合法的添加剂，如吊白块、苏丹红、蛋白精、三聚氧胺、工业用硫酸铜等，监管时应尤其注意此类产品的滥用。对于国家许可的食品添加剂，重在监控其使用量的多少，以及是否存在违法添加的情况，避免过度使用。四、建立起食品添加剂使用的申请制度，当一家公司希望使用新的食晶添加剂时，需要向监管部门提出审请，监管部门此时应将其屮请程序

7、尽量具体化，繁琐化，要求企业提供各种资质证明以及食品添加剂使用对人无害的安全证明。而这种安全证明的获得需要由专门的科研院所进行大量实验来证明，而且所有这些检测费用需要有食品企业自掏腰包。这样做…方面可以确保食品添加剂的安全使用，另…方面可以可以提高食品企业使用添加剂的成本，从而使得食品企业在是否运用新的食品添加剂上深思熟虑，避免盲目性，也有利于保障食品安全。另外要对食品添加剂的安全性进行定期审查，