在全省财政监督检查工作会议上的讲话

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1、在全省财政监督检查工作会议上的讲话省财政厅厅长李友志（根据录音整理，未经本人审阅）（2008年4月29）刚才，欧阳煌同志对全省近两年来的财政监督工作进行了全面的回顾，高度肯定了这几年财政监督所创造的成绩和经验，也指出了存在的问题，特别是对今后一个时期财政监督工作怎么做，从理论上、管理体系上、具体操作上，进行了全面部署。欧阳煌同志这个报告很全面，内容很具体，讲得很好，我完全赞成，希望你们抓好落实。过去的两年你们作出的成绩，不是值得肯定，而是值得高度肯定。下面我讲三个方面的内容：第一，勇于创新，探索实践财政监督的新机制我

2、要讲的是你们如何在管理体制、运行机制、管理方法、管理手段、管理内容，在这些方面，围绕贯彻落实科学发展观，构建公共财政体系，在这样一个大框架下，我们如何创新这些我刚才讲的这些制度、体系、方法。创新我们想到了，但是我要强调我们要从制度上创新，要建立制度，就是我们想到这个问题以后，就要形成一个规范性的制度，要在制度上创新，要建立制度。所以光说还不行，你们刚才讲的益阳创造的经验也好，部里布置的也好，还是你们想到的也好，要以制度性的文件建立起来。所以你们讲的事前、事中、事后，内容、方法，运行机制，建立机制，想的东西一定要建立经

3、常的制度化的东西，要有章可循，要有出处，你去查别人的时候，领导检查的时候，我是在按照文件。在于创新，在于总结，在总结的基础上也要形成制度，要落实在行动上,要落实在文件上，再按照文件落实到实际工作中去。不然，今年这么做，明年还这么做，没有形成规范化的制度是不行的，所以从去年以来，你们开始创新，形成财政厅的文件，下发执行。创新、探索、实践，内容很多，我重点强调的是你们想到了，探索了就要形成制度，形成文件。那不是要求的，不是想执行就执行的，有了文件，你必须执行。所以说创新也好，探索也好，都是要形成制度性的东西，以便于我们操

4、作，提高我们创新探索的严肃性、规范性。当然，不成功的我们不要写，成功的，行之有效的。二、突出重点，严肃查处财政收支领域的违纪问题财政监督工作，它是渗透在财政工作的各个方面，有财政收入、财政支出、财经秩序，各个方面的，你都有权监督,社会的各个方面，你都可以深入。但如何突出重点，要做出有影响的成果出来，我反复讲，一定要搞专项督查、检查，一定要突出重点。去年以来，他们开展了除了对部门预算、对移民的，马上搞开行贷款的，不要到处撒网，你就是要有针对性地，抓住一个，一查到底。重点是什么呢？一个是党中央国务院关注的重点，或者省委省

5、政府关注的重点。第二个是社会关注的重点。社会上老百姓关注的是什么，容易发生矛盾的，这是重点，要积极探索，要积极督查。第三个就是要善于抓住财政监督的薄弱环节。要从这三个方面部署你的财政监督。你就那么几个人，全省财政监督才500多人，一年搞不了多少，搞几个，搞十几个就了不起了，有理有据有节地检查。你要想我这当厅长的我是“一把手”，干了这么多年厅长，哪来这么多新思维，就是靠你们财政监督，在检查中发现问题，解决问题就是一个提高，发现问题解决问题就是一个进步的过程，这和我们个人一样，你发现了问题,解决了问题，不就进步了嘛，不就

6、成长了嘛。十多年前，二十年前，我就强调我们的干部就是在于发现问题，我在给我不要大学生，也不要研究生，小学毕业就行了，计算机，关键在于数据，发现问题，发现问题就能提出解决问题的对策,至于采纳不采纳，那是领导的事，那取决于领导水平问题。关键问题，所以我始终讲，财政的职能我们大家讲的是五项职能，随着社会主义市场经济的发展，就是分配和监督。一个管分钱，一个管监督就行了，现在管分钱的一大批，管监督的就那么几个，而且我们还有那么一大批干部热衷于去管分钱，对管监督不感冒，其实应该说很难具备有高素质，应该高素质的人才他是不局限于简单

7、地管分配，分钱这样简单的，分配和监督的职能是同等重要的。从某种意义上说，监督更重要，所以我们作为一个从事财政监督工作的人，要认识到我们财政监督与财政管理工作，把人民赋予的监督权使用好，把党赋予你的监督权运用好，是非常重要的。如何使用好，如何运用好，要围绕党的中心工作，要围绕厅里的中心工作，要查出问题来，过程是有序的，是合规的，是查出经验来，管理水平有所提高，也是个结果，对查出问题要严惩不贷，所以希望大家围绕这些重点，只有这些重点突破了，才会有地位，财政监督局你不要感觉到可有可无，那是不行的，你要知道的你的存在，有所作

8、为，厅长强调，曾鹏飞当局长，厅长强调的，但是还是靠自己作为，有作为才有地位。一年你能搞几个实实在在的督查，能够在社会上引起领导重视，引起内部的关注，才会知道你的作为存在。当然我并不是要你去整哪个人，跟哪个过不去，你只要是有理有节，查出问题到处宣传，那就不好，那不叫与人为善。注意方法，润物细无声，万物生长，方法问题很重要的，你以为监督要你查，严肃