县乡村客运市场管理探析

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1、县乡村客运市场管理探析乡村客运作为社会主义新乡村树立的重要组成局部，是关系到农民日常出行，提高生活质量和消费效率的一件大事，推进社会主义新乡村客运开展是一项临时而又繁重的历史任务。笔者经过对宜昌市远安县乡村客运市场的调查，结合远安县乡村客运市场的实践，就如何增强远安县乡村客运市场管理提出以下拙见。、远安县乡村客运开展现状远安县地处鄂西，东邻荆门，南接当阳，西连宜昌，北靠南漳、保康，总面积1752平方公里，全县现设6镇1乡个行政村,总人口19・5万人。远安县一无水路，二无航空，三无铁路，公路运输是独一的交通运输方式。如今完成了乡乡通油路，村村通公路，全县公路里程到达1300

2、公里，营运总里程到达700公里，乡村客运车辆42台559座，乡村客运线路25条，通客车7个乡镇80个村84个班次，大小气便了人民群众的出行，促进了远安县经济树立的快速开展。二、存在的主要问题远安县客运市场存在的主要问题是少量的合法面的车参与客运运营冲击了乡村客运市场，严重搅扰了乡村客运次第，构成了不平安隐患和不动摇要素。关于打击合法运营黑面的，远安县政府从2003年起至如今，每年都成立县政府牵头，交通、公安、税务、工商、城管参与的整理客运市场次第专班，但是屡禁不止。究其缘由，主要有以下几个方面:一是下岗职工的参与，不易查处，一旦扣车，频频上访，一级级不时上访到宜昌市政府；

3、二是取证难，稽查人员在稽查时都是谎称“亲戚”坐车，假设取不到证则很难查处，弄不好反当原告;三是关系网难于打破；四是横搅蛮缠，以死相要挟；五是暴力抗an法，往年9月远安县运管所副所长带队稽查时，被“黑面的”司机打成重伤。由于以上缘由很难查处，对此现象，基层运管所的同志苦无良方，对此很伤脑筋。笔者以为最主要缘由在于对面的车参与乡村客运运营尚未放开。三、对规范远安县乡村客运市场的几点建议一方面，面的车以其方便快捷还拥有相当大的市场，另一方面,他们无证运营，严重搅扰乡村客运市场次第，损害了合法运营者的合理权益。因此，运管部门要采取引导与打击相结合的方法,鼎力宣传，依照乡村客运开展

4、方案引导情愿合法运营的面的车参与到村级客运班线运营中来，关于不情愿合法运营的“黑面的”,坚决打击，构成高压态势，使无证运营“黑面的”无运营市场。同时，因如今村级路途硬化，路宽仅3.5米，只适宜面的这种小型客车从事乡村客运。（一）降低门槛，严厉准入规范开放乡村客运市场，有方案开统统村客运班线，让10座以下的面的车进入乡村客运市场。严厉准入规范，凡进入乡村客运市场的面的车,必需经过交警部门平安检测和运管部门的综合功用技术检测合格，车辆运用年限须不超越两年。从事客运的驾驶员必需契合《道条》规则的客运驾驶员规范，持客运驾驶员营运资历证方可参与运营。（二）核准规范，规则运营范围进入

5、乡村客运市场的面的车，经检测合格后，核发路途运输证。由职能部门核准规费规范，交纳客附费、税金、工商管理费、运管费和保险费，由运管部门设计面的车的乡村客运标志，以便区别。依据远安县实践，乡镇以下的客运线路可划给面的车运营,并制造线路牌。凡不按上述要求从事客运运营的面的车，按合法运营论处，对无路途运输证，没有悬挂客运标志的车辆.超范E从事客运运营的，予以严峻打击，以保证乡村客运市场的有序和规范。（三）一致管理，规范运营行为进入乡村客运市场的面的车按乡镇规属区分由县内各专业车队管理，这样便于相互监视和运作，疏通客运站一致设立售票点，对一切客运车辆停止配载售票，月底按规则提取站务

6、费，凡参与运营的面的车一致进站运营，实行滚动发班，一致售票签章，一致停止场检、门检，不契合技术要求的车辆不准载客上路，确保平安运输。（四）乡村冷热客运班线实行捆绑运营对乡村冷热客运班线，不论是实行招标或应用各乡镇客运车队运营，都要实行冷热客运班线捆绑运营，确保遥远乡村农民出行乘车方便。（五）组建路途运输协会，增强行业自律。将远安县乡村客运运an营者组织起来，组建路途运输协会，让他们自我管理、自我约束、自我开展。让路途运输协会充沛发扬作用，有效抑止“黑面的”的合法运营行为，动摇乡村客运市场，规范乡村客运市场次第。