农机安全管理对策研究

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1、农机安全管理对策研究摘要：近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家对农业机械推广的扶持，农业机械以极大的速度逐年递增。在农业机械安全管理丁作成为了重中之重,本文结合工作实践对农机行业重点存在三个方面的隐患及解决对策进行了探讨。关键词：农业安全管理对策近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家对农业机械推广的扶持，农业机械以极大的速度逐年递增。特别是农村加工、机电提灌等作业机械已进千家万户，农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具。半前,在农业机械安全管理工作屮。一、农机行业重点存在三个方面的隐患1.农村道路运输安全

2、隐患由于受地理条件的限制、经济发展的制约和文化素质落后的影响，农机运输安全严重地存在着“三差”。一是驾驶员安全意识差。尽管2003年以来，各地农机监理站采取每季度进行一次农用车、拖拉机户主及驾驶员安全培训教育，并以《安全学习查验卡》督查形式增强驾操人员参训自觉性，扎实开展安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育，但是农机驾驶员忽视和放松安全驾驶仍然存在：无证驾驶，报废车、带“病”车、“黑”车从运，酒后驾车，疲劳驾车，超速、超载、载客搭人，不办理保险，不按期参加车辆检验等违法违规行为常有发生。三是驾驶的车况差

3、。一方面驾驶员安全意识淡薄，重挣钱，轻机车保养、维修，超负荷装载运行；另一方面由于路况差，更容易造成机械安全性能损害，从而加速了机车“老化”影响安全运行。1.农村加工作业机械安全隐患一是农村加工作业机械数量多、分布广，安全管理难度大，一些安全隐患不能及时得到督查整治；二是绝大部份操作手缺乏正规的操作技术培训，安全意识差；三是机器维修缺乏专业技术人才，购买配件极不方便，易造成“病机”作业，潜伏着很多安全隐患；四是加工房设置简单，安装电线极不规范，危险区域、部位警示标志、防护措施设置不齐，时常会发生农机安全事故；五是无

4、证操作农业机械较为普遍。二、影响农机安全管理的主要原因随着农机数量的增多和农机事故对人民群众的损害，从国家到地方党委、政府都十分重视农机安全生产。但是，一些措施不完善制约着农机安全的管理。1•地方政府要求与国家法律规定不一致，农机监理操作难《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，取消了农机监理机关“三权”（路检路查权、处罚权、事故处理权），农机部门主要负责拖拉机入户、检验及其驾驶证办理、审验等工作，道路交通安全管理的执法机关是公安交警部门山此可见，农机监理在实施拖拉机、乡村道路动态安全管理工作中，存在着很多难以操作

5、的因素。2.上级政府及业务主管部门对基层农机安全管理工作还应加大重视力度我国是一个农业大国，农业机械的作用及安全生产具有十分重大的影响，各级应当关心、支持基层农机管理工作，帮助解决具体困难和实际问题。一是农机监理人员按编制系事业管理人员，按照规定，事业管理人员不符合行政执法。二是农机监理执法人员着装、专用车辆未经认可，影响农机安全管理力度。三是监理收费省、市、县留存的比例不合情，农机安全管理本身在于县一级，工作任务重，经费开支大，而留存的比例县一级最少，严重造成工作经费不足。三、加强农机安全管理的办法和措施针对当前

6、农机安全隐患和农机安全管理存在的突出问题，我们认为应着重抓好以下五个方面的工作：1.切实加强各级政府对农机安全生产高度的领导农业机械是提高农业牛产效率、增加农民收入的重要工具，农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。为此，各级政府应当加强对农机安全生产丁作的领导,切实帮助解决农机安全管理工作中存在的具体问题。特别是对各级农机安全机构、职能要结合国情、农机安全管理实际，以国家法律法规的形式，确眾监理机构、职能的法律地位，促进农机安全管理走向法律化、规范化、制度化建设轨

7、道。1.认真解决地方政府要求与国家法律法规不一致，农机监理工作难进行等具体问题各地政府都明确的县、区农机监理部门対上道路行驶的拖拉机系列、乡村道路实施安全管理具有实际意义，弥补了公安交警警力不足，在强化全市安全管理责任的同时，也加强了农机安全管理。但是，在管理过程中不能实施执法主体。因而，要从保护国家利益、人民利益的实际出发，建立与此相适应的法律、法规、规章和规定，提高可操作性和农机安全管理水平。2.农机监理要保持和发挥过去在农机安全管理工作中的经验和措施改革开放以来，随着农业机械的发展，农机安全管理创建了很多好办

8、法和措施。比如，建立农机安全层级安全管理责任制，定期开展农机驾操人员“安全日”活动，扎实搞好农机安全路检路查及专项整治等，有效地遏制了农机事故的发生。这些办法、措施及经验，无论在任何时期、任何情况下，都具有现实指导意义。4・要扎实抓好农机驾操人员安全教育事实证明，农机驾操人员违法违章驾驶、操作农业机械，存在农机安全隐患，发生农机事故，很人程度都是因为农机驾操