云南发展边境贸易的优势及问题对策探讨

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1、云南发展边境贸易的优势及问题对策探讨【摘要】云南与老挝、越南、缅甸接壤，航空、陆路、水路相通便利，区位优势明显。云南少数民族与边境国家少数民族历史渊源密切，民族文化认同感强。云南的经济发展水平、产业结构和边境三国相比,具备一定的比较优势。加之，当前“一带一路”战略、新一轮西部大开发和扶贫开发等战略的实施，云南具备发展边境贸易的内部优势和外部机遇。然而，云南在发展边境贸易过程中依旧存在诸多问题，本文试图探讨问题所在，并提出可供借鉴的对策建议。【关键词】边境贸易跨境人民币结算贸易结构边境贸易包括边民互市贸易、边境小额贸易、边境地方政府之间贸易和边境地区对外经济、技

2、术、服务合作。边境贸易有利于促进国内外、边疆内地的商品物资流通，有利于区域间经济、技术、服务交流，有利于开辟新的外贸市场和外贸通道，有利于推动沿边的口岸建设和开放，带动边疆地区的就业水平和经济发展，并且有利于维护我国与周边国家稳定的政治关系。2014年，云南省外贸进出口额1819.8亿元，同比增长16.2%o边境小额贸易进出口额219.7亿元，同比增长6.1%,占全省外贸额的12.1%02014年，全省与东盟贸易额879.3亿元，同比增长30.5%,占全省外贸额的48.3%,其中与缅甸、越南、老挝贸易额分别增长67.4%、16.5%和30.7%,是全省与东盟的

3、前三大贸易伙伴。边境贸易是云南沿边开放的特色经济,在促进边贸税收、脱贫致富，带动兴边富民、劳动就业等方面有积极的作用。一、云南省发展边境贸易的优势（一）地缘优势和政策优势云南与缅甸、越南、老挝接壤，边境线总长4060公里，双边航空对接、陆路相连、水路相通。云南拥有国家一类口岸16个、二类口岸7个。云南共有8个边境州市的26个边境县市与3个邻国的6个省（邦）32个县（市、镇）接壤相连。是中国毗邻周边国家最多、边境线最长的省份之一。早在2000多年前，云南就已成为我国与印度和东南亚开展贸易往来的重要通道。这条古道从四川至云南，然后通达缅甸、印度和西方国家。云南处于

4、古代南方丝绸之路要道，拥有面向“三亚”，肩挑“两洋”的独特区位优势，是“一带一路”建设中的重要省份。此外，云南是参与中国-东盟自由贸易区升级版建设和大湄公河次区域经济合作的主要省份之一，是长江经济带、中新经济带、孟中印缅经济走廊的重要节点。是我国人民币区域化的主要实验区。（二）跨境民族渊源优势云南是一个多民族的边疆省份，自古以来就是众多民族繁衍声息之地，也是各民族沿横断山脉南北迁徙的走廊。云南有汉族和壮、傣、布依、彝、苗、瑶等17个民族与缅甸、越南、老挝、泰国等国家跨境而居。同一民族在不同的国家可能有不一样的名称，但是他们之间的历史渊源关系非常密切，使得他们保

5、持着“同根同种”的民族认同心理。比如云南的傣族跟泰国的泰人、老挝的僚人、缅甸的禅族是同一民族起源；壮族、布依族与越南的岱族、艾族、农族等是同一起源；老挝、越南、缅甸、泰国的苗族、瑶族与中国云贵的苗瑶同源。云南的边境国家都有大量的汉族人，被称为华人。云南与边境国家通婚、互市普遍，各少数民族的语言、节日、娱乐、宗教信仰相似。这种密切的渊源关系，强烈的民族文化认同感，为我省发展边境贸易提供了较为融洽的外部环境。（三）产业结构优势缅甸、老挝、越南皆为不发达国家，其工业发展起步晚，工业化程度低。这些国家都存在一个共性，即自然条件优越，矿产资源、林木资源、渔资源、水利资源

6、等极为丰富，石油和天然气储藏量巨大，劳动力成本低廉，其中缅甸还蕴藏丰富的宝石、玉石资源。这些中低收入国家，第一产业占国内生产总值比重依旧较高，在自然资源的开采利用方面，受制于技术、工具、基础设施的限制，无法将丰富的资源优势转换为经济发展的内生力。因此，从外进口、引进先进的生产设备和工业成品是其拉动经济发展的动力。与之相比，近年来云南的经济发展水平较高，2014年，云南省国民生产总值达12814.59亿元，增长8.1%o三次产业增加值比重为15.5%：41.2%：43.3%0云南与边境三国在资源结构、产业结构、市场需求及经济发展水平等方面存在一定的差异性和互补性

7、，存在双边贸易的比较优势关系。在南博会、塔銮博览会、景洪边交会等平台的促进下，云南与周边国家的经贸交流也逐渐深入。二、云南省发展边境贸易存在的问题（一）经济整体低迷，边贸企业融资困难鉴于当前新常态时代背景，外贸形势复杂严峻，不确定因素增多，经济下行压力不断加大，边贸企业融资难、负担重的问题也日益凸显。边境贸易不同于一般贸易，有其自身特点，因此合适的银行融资产品较少。首先，大多数边境贸易小额，缺乏贸易规范，边贸企业很难提供给银行符合贷款需求的材料。比如木材进口很多时候是从农民手里直接收货，一方面没有发票，农民甚至不会写汉字，无法开立单据；另一方面都是直接付现，不

8、能从银行支付，很难有交易记录。第二,越