关于《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查情况的报告

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1、关于《广东省城市垃圾管理条例》执法检查情况的报告市人大常委会《广东省城市垃圾管理条例》执法检查组2012年10月17日主任、各位副主任、秘书长，各位委员：根据市人大常委会2012年执法检查工作计划，市人大常委会《广东省城市垃圾管理条例》执法检查组在郑少棉副主任的带领下，于9月12日至13日对我市贯彻实施《广东省城市垃圾管理条例》（以下简称《条例》）的情况进行了检查。在开展检查之前,检查组派出暗访小组，对各县（市、区）部分乡镇垃圾的管理问题进行暗访并实地录像，掌握了各地垃圾管理普遍存在情况。在这基础上，检查组集中听取了市政府副市长邹广和市城管局领导关于我市贯彻实施《条

2、例》的情况汇报，通报了检查组暗访录像,先后到城区、海丰县、陆河县、陆丰市部分城镇，对垃圾的管理情况进行实地察看和召开座谈会，听取当地政府对《条例》的贯彻实施情况汇报。检查组通过明查暗访及座谈会等形式，对我市贯彻实施《条例》情况有了基本的了解。现将检查情况报告如下:—、主要工作成效自2002年1月《条例》颁布实施以来，市政府领导高度重视,分管副市长在7至8月份，分别召开动员会、工作会和陆河现场会，加强对贯彻和落实《条例》的领导。各县（市、区）和有关部门，明确了责任和目标，采取积极措施，做了大量工作，取得一定成效。主要表现在：1、注重《条例》的宣传培训工作。一是抓好管理

3、部门和管理人员的学习和培训，确保《条例》顺利实施；二是加大新闻舆论引导的力度，多种形式进行宣传，增强市民环卫意识；三是积极组织学校师生、机关职员、武警官兵等开展全民卫生大扫除活动,形成政府重视、社会关注、全民参与的浓厚氛围。2、环卫综合整治措施得力。市城区垃圾管理做到任务量化、责任强化等；海丰县实行海城、城东、附城三镇区分片管理，并建立督查机制；陆河县加强了垃圾处理规划编制工作，并着力建立健全各项管理机制；陆丰市有效推进农村清洁工程专项活动，强化检查督导，使农村环境卫生逐步好转。3、环卫基础设施建设不断完善。市城区2003年利用国债600万元,在大伯坑生活垃圾处理场

4、建设污水处理厂，投入资金近2000万元建设3座垃圾转运站及更新各种环卫设备等。海丰县今年以来投入资金300多万元，用于改造垃圾中转站、购置环卫设备等,进一步完善了县城环卫设施。陆河县总投资4950万元，在新田镇规划建设垃圾无害化填埋场。陆丰市今年以来投入市财政资金186万元，镇级资金717.4万元，村级资金479.3万元，建成垃圾中转站2座，选址拟建中转站22座，新建农村垃圾收集点395个。4、生活垃圾无害化处理设施建设进展顺利。我市在建项目：一是汕尾市生活垃圾无害化处理中心，该项目建设总规模为日处理垃圾能力2100吨，总投资9.87亿元，首期工程规模为日处理垃圾能

5、力700吨，2013年底前建成垃圾焚烧发电厂；二是陆河县生活垃圾无害化处理填埋场。该项目建设规模为日处理垃圾300吨，日处理渗滤液1440吨，标准设计使用年限15年，工程预计2013年竣工投入使用。5、生活垃圾处理场运转基本正常。全市现有垃圾处理场6座,分别为：市区大伯坑垃圾处理场日处理垃圾能力230吨；陆丰市东海镇深埔村垃圾处理厂日处理垃圾能力240吨；海丰县海城镇长埔文山大窝口垃圾焚烧处理厂日处理垃圾能力300吨；陆河县新田镇垃圾处理场日处理垃圾能力160吨；红海湾经济开发区田最街道猪槽坑垃圾处理场日处理垃圾能力60吨。二、存在问题及主要原因综观各县（市、区）城

6、乡垃圾的管理状况，由于客观和主观原因，有些地方存在问题仍然比较严重，“垃圾随风刮，污水靠蒸发”的现象在部分城镇不同程度存在，如：陆丰望洋大桥边建筑及生活垃圾堆积如山并有的在焚烧，严重污染沿河饮用水源，碣石至头围村路段及博美至桥冲公路边乱倒的建筑及生活垃圾已占了四分之一路面，南塘镇内“三分干”排灌渠因年久失修变成垃圾沟；市区和顺路、凤湖路、通航路、林伟华中学等路边建筑及生活垃圾乱倒随处可见，有的日夜焚烧臭气呛鼻，严重污染周围环境卫生；海丰龙津河水质变臭，生活垃圾漂浮河面、北三环路和可塘镇路段生活垃圾堆积已占了四分之一路面等等。这些问题存在的主要原因：1、群众环卫意识淡

7、薄。历年来各级政府虽做了一定的环境卫生宣传工作，但一些城乡居民不文明、不讲卫生的陋习仍然存在,环卫意识不强，乱丢乱倒乱扔行为普遍。主要原因：一是宣传的力度、广度、深度不够，宣传没有持之以恒，工作缺少常抓不懈；二是对破坏环卫行为的处罚力度不够，不能有效遏制各种违法违规现象；三是部分乡镇没有常态化对垃圾收集点和处理场的管理等。2、环卫基础设施建设滞后。目前各县区环卫基础设施、设备落后，机械化程度不高，垃圾收集处理效率较低，各镇垃圾没有填埋处理。主要原因：一是各乡镇环卫设施、设备资金投入有困难，日常垃圾管理费收入远不够付出；二是大部分乡镇垃圾填埋场选址未能落实等。3、