关于做好全国“两会”期间信访维稳工作应急预案

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1、关于做好全国“两会”期间信访维稳工作应急预案各党支部、各村（居）委会，乡直各单位：为确实做好我乡全国“两会”期间的信访维稳工作，根据县要求，结合我乡实际，特制定本应急预案。—、适用范围本预案适用于全国“两会”期间越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重人信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到垂点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。二、工作原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级控制的原则

2、。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教冇疏导工作，尽最人努力化解才盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩人。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，止确做好

3、上访事件现场处理工作。三、加强领导，落实责任成立处置群体性事件应急指挥部，指挥部设立群体性突发事件应急领导小组，乡党委书记黄运松同志任组长，乡长卢振鑫和分管领导蓝浩任副组长，派出所温华海，综治办刘志雄,党政办陈毅法，民政所长李振连，乡农技站站长温绵生为成员。乡应急领导小组下设现场处置小组、信息联络小组和后勤保障小组。（一）现场处登组。组长由事发村驻村（居）领导担任，成员由事发村驻村（居）干部、综治办相关同志、事发村所有村T•部及各小组长组成，必要吋抽调其他机关T部参加。其工作要求：1、应急待命期间

4、，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在乡指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作。2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各白的职责做上访群众的解释说服工作。4、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。5、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。（二）信息联络组。组t由综治办刘志雄担任，成员由各

5、村驻村（居）干部及各村村干部组成，其工作要求：1、及时做好信息的收集工作，了解情况。2、及时做好信息的上报工作，第一时间把事件上报给相关领导，让领导掌握全局。3、及时做好信息的反馈工作，传达上级的处理意见和处理措施，让上访群众情绪得到缓和。（三）后勤保障组。组氏由副乡长和担任，组员由乡机关后勤工作人员刘志彬、张大松、刘云、**、徐腾等应急突击队人员组成。其工作要求是：1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随吋将有关情况向应急领导小组领导报告。2、做好上访

6、群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的千辆（如确实有必要），协助动员上访群众返回当地。3、妥善安排工作人员及相关人员的食宿、交通等示勤匸作，准备必要的急救药物，保证资金支持。四、后期处置1、调杏处理。群众集体越级上访和群体性事件现场事态平息示，各有关部门，责任单位要积极配合做好信访事项的调查处理工作，做好上访人的思想稳定和矛盾化解工作。2、督查督办。对发生的群众越级上访和群体性事件，要及时进行交办。3、反馈结果。对有上级领导同志有明确指示要求反馈办理、办结情况的，由领导小组将调杳处理材料予

7、以上报;对上访人要求知道工作进展情况和答复处理意见的，由相关责任领导少上访人进行及时的联系沟通。4、责任追究。对在处理群众越级上访和群体性事件过程屮，由于信息不灵、工作不力、责任不落实、措施不到位而发工影响稳定重人事件的，将追究侑关责任领导和盲•接责任人的责任。各村和单位也要成立相应的信访维稳工作领导小组，将信访维稳工作任务进行层层分解，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。切实做到未雨绸缪、防患未然。