公共设施管理

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1、“村民广场”怎么管护怎么用?浅谈加快建立健全村级公共设施管护机制文春艳近两年各地积极进行新农村建设,效果明显,基础设施更加完善、村容村貌得到改观、公益事业长促发展,但所涉及的公共设施长期维护管理是一个不容小视的问题。洪雅县止戈镇2006年启动了莲花村新农村建设示范点,通过近两年的建设,现效果明显,被评为省级“一村一品”示范村,产业壮大:规模奶牛养殖场一个养奶牛700头,散养930头,种草2300亩,长毛免养殖2万余只,藤椒800亩;公共设施完备:有农民修闲建身广场两个约2600M设置乒乓球桌两套、篮球场1个、农民素质

2、培训中心一个,沿河走廊1300M、护栏360M、木质休闲桌20套、观光小区2个,环境优美,为长期保持,镇政府牵头制定了卫生保洁制度、垃圾集中投放制度、卫生评比制度、广场设施维护制度、新农村核心区卫生清扫制度、“门前三包”责任制等十多个制度,公共区设施管理、卫生清理由村民委员会负责,采取群众集一点、政府出一点的方式,落实专人每天巡查、打扫400元/月,村两委成员每天轮流值班,为群众提供:远程教育开放、图书室开放.乒乓球、篮球.办事等服务,采取属地原则休闲桌椅在谁家外由谁维护、管理、使用,群众家庭卫生采取定期检查评比,评出

3、“最清洁”“清洁”“不清洁”进行公示,并直接张贴在其家门,以督促其迅速整改,不定期巡查发现有损坏公共设施情况视情节进行教育惩罚等方式,把公共设施日常管理维护落到了实处。综观目前农村公共设施存在的普遍问题:政府投资建设,群众主人翁意思缺失,村级集体经济缺乏,合村并组后村干部精力有限,无暇抽出更多的时间用于对公共设施的维护管理,日常维护管理依然由政府买单情况普遍,加重负担。我认为应从以下几方面进行:提高干部素质,让村级集体财产管理与新形势接轨。要不断的组织村一级的基层干部开展学习,探索基层干部的交流,通过各种形式学习,不断

4、提高基层干部的业务水平和政治水平,只有他们综合能力的进一步加强,才是制度健全和落实的基本保障。现行的大学生到基层任职工作,为村级领导班子注入了新的希望,拓宽了村级组织干部的来源,提高了干部素质,为各项制度制定落实打下了基础。充实村级组织干部力量,将村级集体财产管理纳入正轨。目前村级干部中设有专职的文书,没有单独出纳,一般是由村妇女主任兼任,村理财小组监督。村文书除了管理村里的财务外还有其它的很多业务,而出纳是由人兼职,大家一要忙家中事务,二要忙相关业务,造成现有制度不能及时执行,村级财务公开不及时,更谈不上完善、健全。

5、进一步提高村干部福待遇,解除农村干部的后顾之忧,调动他们的积极性,让他们从家中事务中解脱,投入更多的时间和精力在对村级集体财产的管理上。发挥群众力量,转变观念,让村级公共设施管护与城市接轨。农村公共基础设施只建设不管护难以实现城乡一体化。可以说制度的健全和农村公共设施日常管理机制的完善是和群众的集体观念分不开的,自然村与自然村之间存在相互的隔阂,群众对村庄的环境.卫生、基础设施的维护漠不关心、部份群众缺乏爱护公共财物的意识等等,这些问题在农村是长期并普遍存在的,导致农村共公设施建后很快遭到恶意破坏。转变群众观念,根据不

6、同村庄特有的文化传统,组织老协、体协、文化队,开展文明村、卫生村创建,进行文明户、尊纪守法户评选等方式,加强农村群众的相互交流,丰富业余生活,培育群众的集体观念,带给他们新的思想,从而全面充分地调动起农村群众的主动性和能动性,让广大群众自觉建立起主人翁精神,成为公共设监管员。完善制度,规范农村公共设施日常管护。想真正的解决农村公共设施管护问题,只是对群众进行笼统的正面宣传与教育是不够的,还应该从具体可行的制度入手,采取以乡镇引导、村委为主体、群众参与三级联动的方式,健全完善一整套管理维护制度。(作者为洪雅县止戈镇党委副

7、书记)

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