《有限责任公司股权出质登记办法(试行)》解读

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1、《有限责任公司股权出质登记办法（试行）》解读一、《试行办法》主要有以下九个方面内容：一是可办理股权出质登记的是本市登记的有限责任公司股权；二是登记机关是形式审，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。三是登记机关是各级工商行政管理局。四是股权出质登记的登记事项包括出质人和质权人的姓名或者名称、出质股权数额、质押期限。五是股权出质设立、变更、注销登记应提交的材料；六是质押合同约定质押期限的，工商行政管理机关从其约定登记质押期限；质押合同约定的质押期限表述为无固定期限的，工商行政管理机关登记表述为“无固定期限”。七是因质权实现导致国有股权转让的，按照国有资产监督管理部门的相

2、关规定办理。八是股权出质登记程序。九是登记公示查询等其他事项。二、需要说明的几个问题（一）关于目标公司的范围首先，股权是指股东因向公司直接投资而享有的权利。在我国，公司包括有限责任公司和股份有限公司。因此，工商行政管理部门股权出质登记中的“目标公司”指公司，排除了非公司企业。其次，根据《物权法》第226条规定：“以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立。”因此，“目标公司”中的公司仅指有限责任公司和非公开发行的股东在200人以下的股份有限公司，排除了上市公司、公开发行股份的公司、非公开发行的但股东在200人以上的公司。但是，

3、鉴于非公开发行的股东在200人以下的股份有限公司的股份转让方式国务院目前没有规定，在试点期间，暂不将其纳入本办法调整范围，对其出质登记办法另行制定。第三，根据外经贸部1997年《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》和国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局2006年《关于印发〈关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见〉的通知》的规定，外商投资企业股权质押应向公司登记机关办理股权质押备案。因此，外商投资企业暂不纳入本办法“目标公司”范(-)关于股权质押期限股权质押合同能否约定担保期限，《物权法》和《担保法》都未作明确规定。我们认为，物权有意

4、定物权与法定物权之分。意定物权区别于法定物权的一个重要特征就在于：除了法律有强制性规定以外，当事人可以对物权的有关内容作出约定。担保物权是根据当事人意思自治而设定的意定物权。《担保法》对担保期限没有强制性规定，担保期限属于当事人意思自治的范畴，应当允许当事人自由约定。当事人对担保期限的约定只有违反法律的有关规定时，才导致无效。所以，我们允许出质人和质权人约定质押的期限，到期后质权自动解除。质押合同约定的质押期限表述为无固定期限的，工商行政管理机关登记表述为“无固定期(三)关于登记审查及登记机关的审查责任股权出质登记的法律属性是行政确认而不是行政许可，是行政机关为确认民事

5、财产权利关系而为的登记，与《行政许可法》所称之行政许可是有本质区别的。登记的作用在于设立质权，对抗第三人，并通过加强公示效果，提高社会公信力。在股权出质登记中，登记机关只能依当事人申请，对其登记申请依照法律规定进行审查。是否准予登记，取决于当事人的申请是否符合法律规定的条件，即审查申请材料是否齐全，在形式上是否合法。至于申请人提交的材料在实质上是否合法有效，则不在登记机关的审查职责范围内。