加强西南诸岛防卫，有效灵活运用下地岛机场

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1、加强西南诸岛防卫，有效灵活运用下地岛机场2013年10月3日，日美安保磋商委员会（2+2）在东京举行会晤。日木外务大臣、防卫人臣与美国的国务卿、国防部长首次在东京汇聚一堂,通过这次历史性会议，H美双方表明将构筑全面伙伴关系。这意味着打出重视亚太政策的奥巴马政权与推进“积极和平主义”的安倍政权，作为更加对等的伙伴在亚太和平安全事务上进行合作。日本有必要构筑更加主动的防御态势，其关键点就是最重要的区域——西南诸岛。（编者注：H本所谓的“西南诸岛”，是指从FI本九州南端至与那国岛Z间、呈弧状分布的岛屿群，由55个大小岛屿

2、组成，其中与那国岛位于口本西南诸岛最西端，距离中国台湾岛最近处仅有约110公里，距钓鱼岛150公里。）日美同盟显现人幅变化H美2+2共同声明以修改《日美防卫合作指针》为主干，列举了防卫弹道导弹、防卫网络攻击、宇宙空间合作、共同ISR（情报收集、警戒监视、侦察）合作、日美共同使用军事基地等主要合作项冃。原本防卫指针应在2014年年底进行修改，这次提前修改标志着日美同盟将发生重大变化。长期以来，FI美同盟双方分担“盾”与“矛”的作用，美军担任攻击的“矛”，口本担任防御的“盾”。这是为了确保万一朝鲜半岛、台湾海峡发生军事

3、冲突，日木能够起到防波堤的作用。但是，中国向钓鱼岛周边派遣巡视船，口本领土持续受到直接威胁。在目前状态下，日本需要自己拿起“孑”和“盾”，在接受美国支援的情况下，主动防卫国家安全。目前形势下，日木必须最优先予以考虑的是西南诸岛的防卫。民主党政权在2010年推出《防卫大纲》，已开始强化那霸基地军力部署、增强潜水艇战斗力、派驻与那国岛沿岸监视部队。在口本政府购岛以后，安倍政权再度大幅修改大纲，谋求在西南诸岛构筑更加牢固的防卫网。2013年7月，日本政府发表了《中间报告》，写明为着实整备机动展开能力，研讨部队装备的配备、

4、充实强化综合运输能力、灵活运用民间运输能力、整备补给基地、充实、强化水陆两栖部队，陆上自卫队研讨创立水陆两栖团、引进鱼鹰战机。西南诸岛的防卫与救灾系统发展滞后，民间空港与港湾设施没能得到很好的利用。西南诸岛总长度约1200公里，与日本本土长度几乎相当，但这一区域里只冇冲绳本岛驻扎着日本自卫队。下地岛机场可有效执行防卫与救灾双重功效在西南诸岛的防卫方面，下地岛机场的作用值得关注。冲绳地区拥有长度达3000米跑道的机场只有2个，即那霸机场和下地岛机场。下地岛机场目前并没有定期航班，是日本国内惟一一个供飞机训练的专用机场

5、。下地岛具有3000米级跑道，可供战斗机、大型运输机起降，并且地理位置上距离钓鱼岛很近，从防卫及抗险救灾两方面来说，是西南诸岛的要冲。下地岛机场运营以來，美军进行过332次加油训练，自卫队也进行过50次训练。口本政府、自卫队都已注意到下地岛机场的战略价值。2013年度口本防卫预算的概算报告中包含“在西南区域充实、强化航空自卫队运用态势的调查研究”内容，调研对象自然也包含下地岛机场。下地岛机场可以发挥那霸基地F-15战斗机编队的中转站作用。2012年度，针对中国军机，航空口卫队紧急起飞次数达到306次，与前年相比增加

6、了一倍，口呈增加趋势。中国军机飞抵钓鱼岛周边区域时，那霸基地的F-15战斗机会紧急起飞拦截，由于F-15从那霸飞抵钓鱼岛需要10余分钟，待F-15抵达现场空域时，中国军机已飞出我空返航。如果F-15从下地岛机场起飞，应对时间会大幅缩短。如果那霸基地或嘉手纳基地遭受敌方导弹攻击、陷于一时瘫痪状态，自卫队和美军可使用下地岛机场作为前沿基地。至今为止，日本政府并没有表示下地岛机场不能用于军事，尤英当前东海形势紧迫，日本政府需从大局出发，在领土防卫、灾害救援与当地政府等各方进行密切协调。除下地岛机场Z外，石垣岛也是被寄予厚

7、望的据点。目前，海上保安厅在石垣岛建立“钓鱼岛专属部队”，石垣港也进行了整备扩充，如果海上自卫队的导弹舰艇、扫雷艇部署在石垣岛，可进一步提早应对钓鱼岛紧急事态。强化西南诸岛乃至日木整体的军事防卫中国在西南诸岛周边海域空域活动频繁，近期又设立了防空识别区，2013年10月下旬至11月上旬，北海、东海、南海三支舰队穿越西南诸岛,在西太平洋举行了大规模联合演习。自•卫队也举行了3万人规模的联合演习，今后口本国内研讨范围将不仅是下地岛、石垣岛，也会研讨奄美大岛、德之岛等地的民间机场及港湾设施在联合军事演习、救灾演习方面所能

8、发挥的作用。当然不仅西南诸岛，H本本土防卫及救灾态势也需要得到强化。为保持西南诸岛自卫队据点的牢固性及战略纵深，必须强化西口本驻防部队和西南诸岛驻防部队之间的协同配合。例如接纳“鱼鹰”运输机在日本本土基地进行训练，这将减轻冲绳的负担，也可加强西南诸岛的防卫。2013年12月17日上午，日本政府在国家安全保障会议（日本NSC）和内阁会议上，决定了新《防卫计划大