2016年检查宗教“两个条例”贯彻实施情况报告

《2016年检查宗教“两个条例”贯彻实施情况报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2016年检查宗教“两个条例”贯彻实施情况报告2016年检查宗教“两个条例”贯彻实施情况报告主任、各位副主任、各位委员:根据2016年度区人大常委会工作安排，8月份，区人大常委会成立执法检查组，对国务院《宗教事务条例》、《湖南省宗教事务条例》（以下简称“两个条例”）实施情况进行了检查。在区人民政府及其工作部门、各宗教团体自查的基础上，检查组在彭旺元主任带领下，实地察看部分重点宗教场所，调研宗教活动场所建设和管理情况，召开区政府及相关职能部门、宗教团体负责人、部分人大代表及宗教教职人员座谈会。现将有关情况报告如下：—、我区宗教的基本情况我区是湖南省宗教工作

2、重点县（区），全区有佛教、道教和基督教三个宗教团体。现有依法登记宗教活动场所34处（其中佛教25处、道教8处、基督教1处），民间信仰场所1处；宗教教职人员340人（其中佛教260人、道教77人、基督教3人）；省级以上重点宗教活动场所10处。在全区33处各级文物保护单位中，22处为宗教场所。二、实施“两个条例”的主要做法（一）加强学习，营造良好法制氛围。一是区委、区政府将宗教工作提升到事关南岳经济社会发展大局的高度。主要领导亲自听取汇报，带头学习"两个条例”，特别是认真学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神；二是将“两个条例”纳入每年的普法考试

3、内容，通过在新闻媒体上开辟专栏、编印分发宣传材料、组织专家学者宣讲等多种形式，宣传“两个条例”；三是宗教工作部门通过联合办班、自办讲座和宗教团体内部培训等方式，认真抓好宗教干部政策法规、宗教知识的学习培训，提高他们依法行政能力和业务理论水平。自“两个条例”修订以来，共组织学习培训30余场次，培训人员1500余人次；四是各宗教活动场所利用墙报、公示栏等，开辟专题进行宣传。同时，结合集体宗教活动，组织信教群众学习"两个条例”，不断提高他们“依法办教”、“民主办教”的认识和依法管理的能力。（二）夯实基础，确保“两个条例”贯彻落实。一是宗教工作机制进一步健全。在

4、机构改革中，我区将宗教局从原来的文化文物宗教局单列出来，是全市唯一单独保留宗教局牌子的县市区；二是建立由统战部牵头，宗教局为主体的多部门参与的宗教工作联动机制。在全省县市区中率先成立了宗教执法大队，明确了宗教行政执法主体资格；三是加强宗教团体建设。宗教工作部门坚持管理与服务并举，积极推动宗教团体加强组织、制度和作风建设，指导和督促各宗教团体建立健全内部管理制度，依法依章加强自我管理；四是对宗教人士，坚持政治上关怀、生活上关心，不断提高他们的政治、生活待遇0全区现有20名宗教界人士被选为全国、省、市、区四级人大代表或政协委员，先后为210名宗教教职人员办理

5、了医疗保险。（三）整章建制，依法管理宗教事务。一是专项治理常态化。强化对人、财、物等关键环节的监管。女口：加强对佛教协会和重点场所的重大财务开支的监管，有效杜绝了以教敛财、教财乱用现象；开展宗教教职人员认定备案工作,推行教职人员备案复查常态化，每年定期组织宗教教职人员备案复查，及时清理不符合备案条件的教职人员；规范寺庙宫观入单迁单、人员流动、人事任免等方面的审批备案程序，形成有效的人事管理机制；二是坚持依法管理宗教事务,不断提高宗教工作的规范化、法制化水平。女IL推行宗教教职人员持证上岗制度，重点宗教场所各殿堂物品统一设计、统一制作，公布服务投诉电话，接

6、受群众监督；三是以巩固提升“教风年”创建成果为契机，支持各宗教活动场所在财务监管、安全管理、环境改造、信息化建设等方面探索创新,提高场所建设和管理水平，在全省宗教界营造出创先争优的良好局面。2013年教风整顿年的经验在全国推介。三、存在的主要问题（一）学习贯彻“两个条例”工作进展不平衡。仍有部分信教群众对“两个条例”的内容、条款不了解；部分基层干部对宗教工作的长期性、复杂性和重要性缺乏足够的认识；少数干部片面强调宗教工作的敏感性和复杂性，不同程度地存在着“不想管、不敢管、不会管”的现象。（二）宗教工作力量尚需加强。宗教执法队伍不健全,工作力量总体上还比较

7、薄弱，导致对宗教事务的指导、管理、检查等职责落实难以到位，在对宗教领域违法违规行为的调查取证、取缔处罚上不敢动真碰硬，进而难以从根本上遏制宗教领域违法违规行为。（三）宗教团体建设和活动场所管理有待加强。有的宗教团体职能定位不当、职责把握不准、运行机制不畅、自养能力弱，桥梁纽带作用没能有效发挥，在信众中缺乏凝聚力和号召力；一些寺观未建立民主管理组织，未实行民主管理；个别寺庙宫观殿堂管理不到位，法物流通处对外发包，假僧假道坐堂诱导游客、信众烧高香抽签卜卦现象时有发生；一些宗教场所举办的义工培训班未经严格把关，过多过滥；个别寺观财务管理混乱，未建立健全内部财务

8、、会计制度。（四）宗教教职人员素质教育和道风建设任重道远。目前，我区宗教教职人员