“智能云”民用民爆物品末端管控平台研究背景及意义

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1、“智能云”民用民爆物品末端管控平台研究背景及意义1.1项目研究背景民用爆炸物品（下文简称民爆物品）涉及公民牛命、财产安全和公共安全,一直以来是我国公安机关管控对象中的重中之重。自2006年9月1日起施行的《民用民爆物品安全管理条例》，其目的就是为了加强公安机关对民爆物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全，维护社会公共安全。后在2014年7月29日经国务院第54次常务会议对该条例进行了进一步的修正。从2006年起，我国全国各省民爆信息系统网络服务平台相继出现，民爆物品的管控逐渐向信息化、网络化和自动化的方向发展。同时，国家对

2、民爆物品在生产、储存、运输、使用过程中岀台了相应的法律法规，使得民爆物品在监管过程中逐渐趋于成熟。然而，民爆物品在申请、领取、清退、使用等末端坏节过程屮的问题日益突岀，导致民爆物品丢失被盗的现象吋有发生，并直接导致了社会爆炸事件的发生，以及爆破安全生产事故，造成了人员死亡和财产损失，严重地影响着社会安全与稳定。针对目前民爆物品管控中存在的现实问题，在2015年10月公安部制定了“从严管控民用民爆物品十项规定”其目的为进一步加强民用民爆物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生。我国民爆物品的

3、使用量大、范围广、使用环节多，因而民爆物品的管控任务之巨，管控难度之大可想而知。以青岛市为例，目前青岛市有涉爆单位28家，涉爆工地200余处，涉爆人员2000余名，2016年青岛市全年审批使用的民爆物品为11260吨，雷管480万余发，根据现有的青岛市公安局的管控手段和人力资源，难以满足现有的对民爆物品的管控要求水平。因此,针对目前的民爆物品的现状，为了更好的落实公安部“十项规定”，根据公安机关对民爆物品管控的现实需求，有必要利用现有的技术，研发一套针对民爆物品末端管控的系统平台，以达到对民爆物晶在末端流动过程中自动化、智能化、网络化的管控

4、，实现民爆物品本质安全。1.2项目研究意义针对民爆物品末端监控的严峻形势，为了打通民爆物品末端管控的“最后一米”，青岛市公安局提出了建立“青岛市智能云民爆物品末端管控平台系统”，深入贯彻相关法律法规，全面实现民爆物品“末端”的智能化信息化监控，提高监管、监控的效率，杜绝“末端”爆炸案件和爆破事故，维护社会稳定，保障青岛市人民的生命财产安全。构建“智能云”民爆物品末端管控平台系统的主要目的和意义表现在以下几个方面：(-)“智能云”民用民爆物品末端管控平台系统能够提供民爆物品的信息化管控水平和技术，提高公安机关对民爆物品末端的管控力。通过利用现

5、有的大数据、云计算、4G网络、生物识别等技术，构建“智能云”民爆物品末端管控系统平台可以大大提高监管的执法效率，降低执法成本；同吋，人人提高涉爆单位的管理效率和守法效率，降低了守法成木。公安部门在执法方面,实现了对单位资质、人员资质、爆破项目、民爆物品用量、紧急命令、各项报警标准、风险评估等的网络化、智能化监管执法。爆破相关单位和爆破作业相关人员等等各项审查比对工作自动完成，效率大大提高。对爆破相关单位，在填报申请过程屮就自动比对相关法律法规和标准，自动审查，合格的通过，不合格的提示，不能通过，出错率大大降低，效率大大提高。系统平台能够实现

6、全程全面监控，实现了领用、存放、装药、起爆、清退等过程中每一个具体细节等进行实时监控。在整个工作过程中，每一步操作，都需耍向“云”平台进行报告、请示，“云”平台就将现场的信息与相关标准对比，明确给出中止或者继续得指令。对于监管部门，这就相当于系统代替公安监管人员，时时刻刻在现场盯着每一步操作，因此，监管的效率大大提高。对于爆破相关单位来讲，实现了对爆破工地的各项操作的实时监控,确保现场作业人员，必须依法办事，必须依据审批的安全规程和技术措施办事,违犯就不能爆破，违犯就不能操作，让单位领导放心省心。因此，大大提高了管理效率，提高了守法效率，降

7、低了守法成本。(二)“智能云”民用民爆物品末端管控平台系统有效地杜绝不安全作业，杜绝人情执法。平台系统对民爆物品末端流动全程全面监控功能，对违法违规，自动提示报警，自动闭锁不能操作。不安全就自动闭锁，不能爆破。对于涉爆单位来讲，因此杜绝了违法作业，违章作业，不安全作业，避免了爆破事故和爆破案件。对于监管机关来讲，避免了人情执法，保障秉公办事。三）“智能云”民用民爆物品末端管控平台系统能够大大提高执法能力执法水平，也大大提高爆破相关人员的工作能力和工作水平。“智能云”民爆物品末端管控平台系统能够将大量法律法规和标准规定定作为平台系统设计与研发

8、的基础，对于监管机关，执法过程，只要按照提示步骤和内容操作就行，新民警与老民警一样执法，对于爆破相关单位，技术员与专家一样工作，新职工与老职工，一样工作，工作水平和工作能力都大大