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时间:2019-11-20
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1、浅谈中国海权问题内容摘要:海权是事关国家命运的重大问题。Z所以说是大问题,在于其对国家发展的重要性;当中国改革开放以后,愈发感觉到海权维护和实施力度不够对国家实力提升的约束,海权在中国止受到越來越多的关注。近儿年來我国与周边的国家就海权问题发牛很多的矛盾和摩擦,然而海洋对我国的发展起到了举足轻重的作用,因此解决海权问题迫在眉睫,我国现在需要一个好的海权发展策略。关键词:海权重要性钓鱼岛对策一、关于中国海权的概念与功能(-)关于中国海权概念外交学与外事管理系中国战略研究屮心主任叶自成认为屮国海权是指屮国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或屮国拥有与自己的海洋空间
2、利益相适应的能力和彩响力。强调屮国特色的“海权”应是一个综合概念,是海洋实力、海洋权益和海洋权力三要索的有机统一。其中,海洋实力是前捉,海洋权益是目的,海洋权力是手段。屮国海权是屮国利用军事和非军事手段维护海洋权利,收回海洋权益,并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力。(二)关」叫
3、国海权功能。中国海权功能主要有:能粉碎任何危害中国领土完整和海洋权益的企图;能为改革开放和经济建设提供安全稳定的海上战略环境;能有效地维护中国的世界大国地位和保持对亚太地区足够的影响力;能遏止来自海洋方向的侵略和打赢针对中国的战争;保持有效的海上核威慑与核反击能力。二、有关钓鱼岛东海问题,基木上只有
4、日本问题。而钓鱼岛是个关键的、具有很人象征意义的岛屿。钓血岛群岛在海洋划界屮将起着至关重要的作用。众所周知,《联合国海洋法公约》的批准生效,将不可避免地使各国在划分管辖海域吋出现i些重叠和矛盾。按《公约》规定,两国如按屮间线划分,那么钓尙岛主权归属哪一方将极人地影响人陆架的划分。钓鱼岛肖接或潜在的军事价值,也是一个不容忽视的关键因素。日木是一个地形狭窄的岛国。其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120公里。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深,使日本在战吋极易受到来自各个方向的空屮与海上袭击。为此,日本极力扩大其军事防御的范围:日本军方于80年代初提出保卫1000海里海上交通线
5、,到80年代中又提出“海上歼敌”的战略;80年代屮后期以后,其海军建设的投入比重一直居高不下,并已步入世界海军强国之列。近年来,日木关注、参与冲突的范围从远东地区扩展为“日木国周边地区”,该地区包含了对日木可能产生影响的屮东、马六甲和南沙。日木控制了钓鱼岛,就可以将其防卫范围从冲绳向西推出400余公里。一些日本军事专家认为:钓鱼岛适合建立雷达阵地,也有条件建立导弹基地和潜艇基地。由此一来,H本军事力量就将据此向四扩展,扩大它的军事控制范围,从而将对亚太地区国家构成现实的威胁。三、海权重要性海权是国家综合实力的体现,它属于权利政治的范畴。所谓“海权握,国则兴;海权无,国则衰。”正
6、是对海权在综合实力上所有的作用的卬证,也无疑适用在各个时代的国家发展中。海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证。一来,海洋为国家的发展提供了足够的空间,而海洋木身就蕴藏着丰富的资源;二,海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带,其广阔的海而为各国进行海外贸易捉供了便利的交通;三,拥冇海权意味着拥有无可匹敌的安全优势,海洋作为一个国家的天然保护屏障,为国家安全带来了优势。当前,屮国积极发展着“外向型经济”,而国际海权竞争乂出现了新的特点和新的趋势——海权在各国安全战略屮的地位显著捉升;各国在海洋的争夺焦点向公海及国际海底区扩展(各国纷纷加紧对海底资源的争夺,不断加大对深海考察和资源开发
7、;不断强化对极地的战略争夺;将大片公海圈山为本国专屈经济区,如FI本在国内地图上的冲之岛礁及其周边海域);国际海洋规约休系严重缺失成激化竞争的诱因(联合国颁布海洋公约;各国使用专屈经济区的权限没冇明确界定,引发国际争端;公海的使用与保护不全面);国际海洋秩序面临深刻调整,各国在海洋问题上的合作、斗争更趋复杂激烈。四、对于海权问题的对策关于解决中美海权冲突的对策研究。中国发展海权不可避免地要与现存的美国海上霸权发生孑盾与冲突,对此中国海洋大学法学院教授海洋发展研究院研究员刘中民认为中国要从自身国家大战略的多重需求冷静认识中美关系中的海权问题,并力求尽可能地规避与美国的海权冲突;要
8、进一步加强中美海上军事安全磋商机制,增加相互之间的了解和在安全上的相互信任,规避或减少冲突;应谨慎有序地推动包扌舌海空军力量在内的海权力量的发展,实现以实力求和平。关于解决中日以及与越南菲律宾等东南亚国家海权争端的对策研究。中曰两国在东海大陆架划界、钓鱼岛列屿主权归属以及冲Z鸟岛定性等问题上存在着纠纷。对此,协商对话是正确解决纠纷的根本,而中国有广泛的法理支持;中国的国家力量持续增强,;使得日本为其切身利益,不可能走得很远。刘中民强调中国应从战略高度认识中日海洋权益争端,急需成立由国家高层领
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