[精品]浅谈如何在洪灾中做好消防部队应急通信保障工作

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1、浅谈如何在洪灾中做好消防部队应急通信保障工作浅谈如何在洪灾中做好消防部队应急通信保障工作摘要：随着全球气候的不断恶化，自然灾害对人类的危害也在不断加剧，而摆在我们面前将是重大的救援任务。在每次救援过程中，应急通信保障往往成为整个救援工作中重耍组成部分。关键词：消防；洪灾；应急通信保障中图分类号：TN919.2本文以2010年福建南平地区发生的"6.18"特大洪灾为例，分析当前消防部队应急通信保障存在的不足及应对措施。1洪涝灾害的特点及情况介绍1・1洪涝灾害的特点。洪涝灾害灾情概括起来呈以下特点：一是受灾而大。二是受灾

2、点多。三是成灾严重。四是损失惨重。灾害产生后，救灾规模大、参战力量多。洪涝灾害通常规模大，参战力量主耍有所在地村民、消防官兵、驻军部队、民兵等。同时，救援难度大、救助时间长。洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长、救助范围大等复朵情况，且极易造成道路交通、通信中断，给救援工作带来极大困难。1.2情况介绍。2010年6月，福建南平地区灾情之重前所未有一一据初步统计，南平全市10个县（市、区）、139个乡镇全部受灾，严重受灾的有128.7万人，直接经济损失68.28亿元。全市共发生地质灾害14610起。倒塌房屋298

3、74间，损坏房屋54892间。高速公路、国省道、县乡公路屮断共计1531处。铁路发生险情182处，62趟旅客列车受阻。南平市区到9个县（市）、各县（市、区）到所属乡镇无线通讯全部中断，顺昌全县固定电话中断。2洪灾屮通信保障存在的问题2.1消防自身应急通信保障较弱。南平消防信息化建设在很多程度上无法满足重大自然灾害的通信保障，主要体现在以下几点：一是指挥调度系统还不够完善。南平支队接警模式主要是以集中接警，异地处警为主，各大队的处警信息只能通过电话上报支队作战指挥中心才能了解，无法形成统一调集进行有效的指挥作战。二是通

4、信设备模式较为简单。当时主要以手机、固话、350兆无线通信网络、IP电话为主要的通信模式，不能形成有效的通信保障。三是救援现场通信设备较为单一。2.2运营商通信保障无法满足战斗要求。在此次的特大洪灾中，三大运营商的通信设备都不同程度的遭受到了破坏。一是电信运营商通信设备情况。6月18U,电信通信设施严重受损，南平至顺昌县、建瓯市两个出口方向的光缆阻断，造成南平至各县市通信中断。二是移动运营商通信设备情况。6月18日16时移动南平分公司除延平区外所有县市通信全阻，基站阻断数累计达1926个，部分杆路被冲毁、基站停电等造

5、成部分县市通信阻断。三是联通运营商通信设备情况。6月下旬特大暴雨导致往建瓯、顺昌方向-干及木地网传输光缆全部中断，造成除延平区外的所有县市移动网、接入网业务全部中断。以上情况说明，发生重大的自然灾害时，三大通信运营商的通信情况已经无法满足消防部队救援展开的应急通信保障。2.3通信保障制度还不够健全。在抗洪救援过程中，应急通信保障是整个抗洪救援的•个关键所在，而应急通信保障的关键点在于队伍和装备。一是队伍建设不够健全。虽然近几年各级领导高度重视消防部队信息化建设工作，加强了信息通信专业人才队伍的培养和建设，特别是应急通

6、信保障分队的建设，取得了实实在在的效果。但是在实际工作中，编制和实际岗位仍然存在着比较突出的矛盾。即使成立了应急通信保障分队也只是停留在文件上，很多人都是一岗多职，没有真正形成相关的培训和考核体系，这也正是制约应急通信保障发挥作用的一个关键因素。二是通信装备无法满足要求。救援现场情况复杂，不是在山丘丛林就是在高楼Z间，现场还伴随着暴雨、闪电；因此很多器材装备都要求防水防爆标准，很多装备都必须具备抗震性能。H常用的通信设备在抗洪救灾过程中根木无法发挥作用。比如，由于部分互联网网络瘫痪，3G设备无法正常传输、手机无法拨打

7、、电话无法使用等等。三是保障体系还不够完善。很多单位虽有成立相关的队伍，但由于缺乏日常的训练制度，缺乏平时的通信保障演练，因此在关键时刻无法得到保障。3洪灾屮应急通信保障的几点对策3.1建立高效的支队级作战指挥中心，确实做到消防警力实时调度工作。支队级作战指挥中心必须具备以下特点：一是必须具备对消防警力、器材装备、辖区情况能够实吋掌控；二是必须具备多样化通信手段，实现与每个参战队伍进行实时通讯；三是必须具备处置自然灾害的相关预案。在抗洪救灾过程中，如果缺乏合理的警力调度、缺乏对器材装备的掌握，必定会造成不必要的警力资

8、源损失。近年来，部消防局十分重视接处警调度工作，各支队也不断部署建立了灭火救援指挥调度系统，此系统不仅涵盖了对警力、器材装备的查询调度功能，更涵盖了语音调度功能、营区监控功能及车辆和器材的实时变化情况。3.2建立有效的专网通信保障模式，确实摆脱对公网通信模式的依赖。发生特大洪灾后，由于大面积的停屯、基站设备的损坏等等，公网通信模式往往较为脆弱，