新环保法有些突破

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1、新环保法有些突破　　　　新环保法被称为“史上最严的环保法“xx年1月1日起正式实施那么新环保法有些突破?下面就随CN人才公文网小编一起来看看吧　　　　新《环保法》的修订出台充分体现了生态文明建设的新要求和现代环境治理体系创新的新方向更体现了我国政府“向污染宣战”的决心和信心在三个领域内有重点突破：　　　　突破一：推动建立符合环境承载能力的绿色发展模式新《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制实行环保目标责任制和考核评价制度制定经济政策应充分考虑对环境的影响对未完成环境质量目标的地区实行环评限批分阶段、有步骤

2、地改善环境质量等这些规定将成为推行绿色国民经济核算建立基于环境承载能力的发展模式促进中国经济绿色转型的重要依据　　　　突破二：推动多元共治、联防联治的现代环境治理体系新《环保法》在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念其中各级政府对环境质量负责企业承担主体责任公民进行违法举报社会组织依法参与新闻媒体进行舆论监督　　　　新《环保法》规定国家建立跨区联合防治协调机制划定生态保护红线健全生态保护补偿制度国家机关优先绿色采购;国家建立环

3、境与公众健康制度;国家实行总量控制和排污许可管理制度同时明确公民享有环境知情权、参与权和监督权鼓励和保护公民举报环境违法拓展了提起环境公益诉讼的社会组织范围　　　　突破三：加重了行政监管部门的责任环保监管职权是一把“双刃剑”新《环保法》一方面授予各级政府、环保部门许多新的监管权力环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治针对违法成本低的问题设计了罚款的按日连续计罚规则违法者受到处罚后逾期不改的可按原处罚数额按日连续处罚并且没有上限额度;针对未批先建又拒不改正、通过

4、暗管排污逃避监管等违法企业责任人引入治安拘留处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任另一方面它也规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施履职缺位和不到位、虚报慌报瞒报污染情况、违规审批、包庇违法、发现或接到举报违法未及时查处、违法查封扣押篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、降级、撤职、开除主要负责人应当引咎辞职　　　　相关亮点　　　　一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”　　　　1983年12月31日国务院如开第二次全国环境保护会议首次提出将环境保护确立为基本国

5、策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境防治污染和其他公害是我国的一项基本国策此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策改变了发展优先兼顾环保的思维定势给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号为生态文明建设确定了法律基础　　　　二、首次划定生态保护红线　　　　新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者

6、委托专业机构对环境状况进行调查、评价建立环境资源承载能力监测预警机制新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金确保其用于生态保护补偿　　　　作为保护我国生态资源的重要方式生态保护红线这一概念自被提出起就受到社会各界的广泛关注今年年初环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件根据规划XX年环保部将完成全国生态保护红线划定任务　　　　三、建立公共检测预警机制出台针对性规定治理雾霾　　　　谈到环

7、境保护公众最为关心的就是对雾霾的治理新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制组织制定预警方案;环境受到污染可能影响公众健康和环境安全时依法及时公布预警信息启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制实行统一规划、统一标准、统一监测实施统一的防治措施;未完成国家

8、确定的环境质量目标的地区应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件即区域限批环保是一个系统工程又是一项长期任务必须由政府、公民、企业共同努力以雾霾为代表的大气污染还需要《大气污染法》等单项法来进行具体规范和防治　　　　四、加大违法排污处罚力度按日计罚无上限　　　　多年来国家环境立法不少但由于违法成本低对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果导致法律法