谈税务文化建设

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1、谈税务文化建设基层税务文化建设Z浅见2006-11-1009:07:281来源：陕西风翔县国税局局长I作者：李亚豪党的十六届四中全会提出，要建设一个各尽其能，各得其所而乂和谐相处的社会，这是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识深化的必然结果。建设和谐社会是一项系统工程，其中的一个重要方面就是大力发展社会主义先进文化，为构建和谐社会捉供强大的精神支撑。做为基层税务部门是社会组成的一部分，先进的税务文化既是构建和谐社会的主要内容，也是构建和谐社会的基础。因此，无论从构建和谐社

2、会还是构建和谐国税，从加强税收征纳和谐的角度出发，我们都必须人力发展先进的税务文化，充分发挥税务文化理念，为努力实现和谐社会的发展做出贡献。一、如何理解税务文化文化，是指人类社会在历史发展过程中所创造的物质财富、精神财富的总和，特指精神财富。税务文化的范畴也很宽泛，它不仅有文化的一般性，更具有行业文化的特殊性。谢旭人局长指出，税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。税务文化建设的内涵十分丰富，它涉及到思想、管理、业务、制度、道徳形

3、象等多个方面，我们认为税务文化主要有以下六个特征：精神文化是灵魂。所谓精神文化是指单位在一定的社会历史条件下为谋求牛存和发展，达到既定的目标，在长期的文化创造中积淀、整和、提炼出来的，反映群体成员共同的理想FI标、精神信念、文化传统、行为准则的价值观念体系和群体意识。它是一个单位的灵魂，是一种巨人的激励因索和原动力，是人们积极进取，战胜困难，坚定信念，追求发展的力量源泉。只有培育和弘扬反映吋代特征，适应社会发展需要的税务精神文化，用先进的理论激励广大税务干部，真止做到政治过硬、业务熟练、作风优良、

4、执法公止、管理高效、服务规范,才能使我们的税收事业永葆生机和活力。执法文化是根本。税务执法文化关系着税收事业的发展方向，这一要素作为一种现代的税务文化体系，其有效性存在于各种规章制度、办法的科学性之屮，它可以通过1=1标和价值的引导规范作用，使广大税务干部在从事税收实践活动中必须遵守规章、准则、制度，从而达到诚信执法的目的，保证国家的财政收入。管理文化是关键。管理文化是税务文化本质特征的内在要求，管理出效益，要将管理融入到税务文化建设之中，重点在制度建设，但那种单-纯靠制度约束干部的做法，实质是对

5、干部的自控能力和组织的监控能力缺乏足够的信心，违背了“以人为木因此，作为一种可传承的文化，制定科学的制度和养成良好的行为规范是关键，要让管理文化实施在工作的实践屮，体现在干部的行为中。道德文化是保障。税务机关作为国家行政执法的窗口单位，其一言一行、一举一动都影响税法的公正性，对纳税人乃至整个祉会都会产生重人影响，加强道徳和廉政建设，离不开文化的坚强支撑。如果没有廉政文化、道德文化做保障，不廉政现象就会滋牛漫延，因此，必须用先进的廉政文化构建防腐体系，把文化的力量融入到反腐世廉工作中，营造以廉为荣的

6、浓厚行业氛围，这样，才能从根本上堵绝不廉洁行为的发牛。文化活动是载体。丰富多彩、健康向上的文化体育活动能陶冶人的情操，展示干部队伍的良好精神面貌,通过举办各种形式的文化体育活动，引导广人干部培养髙雅的情趣和良好的修养，增进干部的相互理解，加强沟通，达到寓教于乐的日的。环境文化是表现。税务文化是需要广大干部共同认可的价值观、信念及行为准则，要让每一个同志都明白文化的内容、含义及理念，发挥“随风潜入夜，润物细无声叩勺作用，在单位的各个场所悬挂催人奋进、通俗易懂、哲理明晰的标语牌，营造一种浓厚的环境文化

7、氛围。二、基层税务文化建设的作用（一）冇利于增强干部的凝聚力和战斗力。文化具冇导向、约朿、凝聚、激励和辐射等功能，尤其是文化的约束功能是一种“软约束"，注重的是潜移默化的教育和激励，它所产牛的文化氛围、群体行为的准则和道徳规范，能够使职工之间相互理解、配合、激励，形成团结和谐的融融亲情，以强人的凝聚力消除制度管理这种“硬约束”可能造成的负而影响，体现了人本化的文化特征。“凝聚产生力量，团结诞生希望"，加强税务文化建设，能够把大家的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为，统一、规范起来，并对部门产生一•

8、种强烈的向心力和荣誉感，从而使广大干部把口己的命运与单位的命运紧紧联系在一起，为了共同的利益利目标而努力。（二）有利于提高干部的综合素质，税收事业正处在一个加快改革和蓬勃发展的重要时期,要努力使各项工作适应新形势的需要，必须要有一支高索质的干部队伍为基础，先进的税务文化是“以人为本”的文化，强调文化主导，育人为本，要求致力于全面提高干部的队伍素质,依靠并充分调动职工的积极性和创造力。为此，我们必须充分的了解人，信任人、关心人和团结人，把逐步实现并不断提高人的价值作为工作的出发点和归