试论行政事业单位管理会计体系构建

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1、试论行政事业单位管理会计体系构建■行政管理试论行政事业单位管理会计体系构建张秀敏（齐齐哈尔市地产管理所黑龙江•齐齐哈尔）摘要:在社会和经济快速发展的新形势下，行政事业单位为了能够保持良好的发展态势，则需要加快构建行政事业单位管理会计体系,努力提升行政事业单位内部管理水平，加快财务管理水平及资金使用效率的提升。关键词:行政事业单位;管理会计体系;构建管理会计作为会计的重要分支，有效地将管理与会计结合在一起，更好地为单位内部管理服务。行政事业单位不以赢利为目的，主要是为政府和社会提供服务，因此在行政事业单位中，管理会计

2、需要围绕单位预算业务事项来整理、计算、对比和分析单位的财务和非财务信息，并对行政事业单位的经济活动进行规划和控制，确保行政事业单位财务管理水平的有效提升。2014年起全国行政事业单位开始实施行政事业单位内部控制规范，这是行政事业单位管理会计体系构建的重要条件之一，不仅能够为管理会计提供重要的信息支撑，而且管理会计还能够为内部控制执行反馈相关信息，更好地促进了内部控制的良性运行，对提高行政事业单位内部管理水平具有极其重要的意义。构建行政事业单位管理会计体系的必要性近年来，对会计领域提出了全面深化改革的要求，其中对加强

3、管理会计工作，强化管理会计的应用提出了更高的要求。通过强化管理会计应用，可以有效地确保政府部门资源利用效率和管理效能的提升，有利于行政事业单位预算绩效管理、决算分析及评价的进一步强化”能够更好地推进现代财政制度的发展”对国家治理体系的完善及治理能力的提升具有极其重要的意义。在当前行政事业单位内部管理工作中，内部法人治理结构及预算绩效管理是其中非常重要的内容，作为管理会计,依赖正确的会计信息进行决策、规划和控制评价经济活动,有利于控制和监督行政事业单位内部管理，更全面地对行政事业单位的预算执行情况进行反映，有效地推动

4、行政事业单位预算、决算和评价工作的顺利开展，因此为了能够更好地提高行政事业单位管理水平，构建行政事业单位管理会计体系是其必然的选择。二、行政事业单位管理会计的构建思路及体系构建1.行政事业单位管理会计的构建思路由于行政事业单位管理会计是围绕预算业务事项进行管理,而行政事业单位预算作为年度财务收支计划，主要是预测年度内单位的财务收支规模、结构、资金来源和去向，是年度内事业单位发展计划和工作任务在财务收支方面的具体反映，可以说预算是事业单位财务工作的基础。因此在构建行政事业单位管理会计体系过程中，需要对单位预算管理体制

5、进行设计、实施和改进，以此确保真实、可靠的信息，为管理决策提供重要的依据。因此在行政事业单位管理会计构建过程中，需要以预算管理作为主线，紧密与业务活动相连,将预算的全过程都纳入其中，同时还要在预算管理系统中嵌入内控体系，做好财务核算系统的对接工作Z并进一步对预算的安排、执行及评价情况进行掌握,从而建立起管理会计体系,使其更好地服务于单位的管理工作。2.行政事业单位管理会计的运作体系(1)分析系统。管理会计充分地利用现有的财务系统所提供的信息和数据”进一步加工和延伸经济业务数据,并从中发现问题z找岀规律,以便为行政事

6、业单位内部管理决策提供重要的参考。(2)控制系统。控制系统需要对预算执行进行动态监管，将分析系统提供的信息在预算执行的各个环节进行运用，确保行政事业单位经济业务事项能够按照预算计划运行。G)预测决策系统。预测决策系统是对未来进行策划，主要是利用现有掌握的一些信息进行深入分析，并对行政事业单位的目标、方针及经济事项规律进行全面考虑，充分地利用科学的手段，对可能发生的事项进行正确评估,同时制定相关的规划，更好地帮助决策层掌握各种情况，有效地提升预测和决策的科学性。3.行政事业单位管理会计报告体系行政事业单位管理会计报告

7、体系主要是为单位内部管理者服务,以内部报告的形式呈现出来z对行政事业单位资金活动和预算执行等情况进行反映。三、如何加快推进行政事业单位管理会计体系构建1.各级财政部门要发挥引导作用在对行政事业单位管理会计体系构建过程中,需要各级财政部门能够给予充分的重视，由于财政部门作为各地会计工作的主管机构,因此在推进行政事业单位管理会计体系构建过程中需要充分地发挥引导作用，制定管理会计指引体系，使行政事业单位能够更好地应用管理会计，努力提升行政事业单位的管理水2.不断强化单位财务职能与地位，推动管理会计人才队伍建设近年来,行政

8、事业单位内部改革不断深入z这也有效地推动了行政事业单位财务部门职能的转变”当前行政事业单位财务部门职能加快向管理型转变”对于行政事业单位领导班子里有财务专业背景的人员，可以进一步对领导班子机构进行优化，确保各项决策的科学性和民主性，确保财务人员主观能动性全面发挥出来，有利于单位财务科学化和管理精细化的实现。行政事业单位作为管理会计的应用主体，因此需要对管理会