试论当前我国城市规划与管理中存在的问题

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1、试论当前我国城市规划与管理中存在的问题摘要：当前在我国经济的推动之下，我国的城市化进程逐渐加快，在高速发展的背景之下，其城市规划之中还存在诸多的问题，基于此，本文论述了我国城市规划管理Z中存在的问题以及相关解决措施。关键词：城市规划；管理；问题；措施屮图分类号：TU984文献标识码：A引言我国不仅国土广袤，也是一个人口大国，相应对于资源、居住空间等配置的要求也随之加大。近些年來，我国大力发展经济，在全球化、信息化、生态化的大潮流下，经济实力以及综合国力都有了很大的提升，城市化的进程也不断加快。在新的时代背景下，我国的城市规划势必朝着坏境友好型、以人为本、追求人

2、与自然的和谐等方向良性发展。基于以上的新形势，为了适应我国城市发展的新要求，城市规划一定要结合城市发展的特点，采用科学合理的规划，规避以前产生的问题，吸收成功的新经验，开创我国城市规划的新形势，推动我国城市的发展。1、城市规划管理概述1・1、城市规划管理的概念城市规划管理是按照《城乡规划法》与已经获得批准实施的城市规划,对城市建设用地与工程进行严格审查，批准与核发城市项目建设所需的“一书两证”，并监督和检查城市规划内容与建设项冃是否与规划许可内容相一致的行政管理活动，包括城市规划的编制管理、审批管理和编制管理等内容。1.2.城市规划管理的重要性城市规划为城市建

3、设与管理提供基木依据，是实现经济与社会发展双重目标的重要手段。只有经过科学合理的预测及规划，并通过正确的引导与控制，才能确定城市最终发展方向与发展格局。同时，城市规划需要经过法律程序的批准，具备法律效力，如果没有法定程序的许可，其结果不能任意地进行更改。因此，城市规划的实施不仅具冇强制性而且不可变更。所以对于城市建设的合理性和城市发展的持续性而言，城市规划为其提供了有力的保障。1.3.城市规划的原则城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、英他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。城市规划编制工作一般应遵循以下原则：1.3.K

4、整合原则。城市规划要从实际岀发，要正确处理和协调好各种关系，尤其是城市规划与环境保护要同步发展。1.3.2.经济原则。城市规划要与当地的经济发展水平保持一致。1.3.3.安全原则。城市规划要注意城市防灾，注意交通安全，注意人民防空等一系列关乎市民安全的问题。1.3.4.美学原则。城市规划要注重口然景观与人文景观I办调，历史气息与现在气息并存。1.3.2.社会原则。城市规划中要树立为全体市民服务的指导思想,贯彻落实有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业快速发展的城市规划精神，最大限度地满足市民的需要。2、我国城市规划与管理屮存在的问题2

5、.1、城市规划与管理体制不完善首先，城市规划在城市建设中的法律地位没有得到明确的确立，现行城市规划与管理“名不正，言不顺”，在实际工作中难免缩手缩脚，严重影响了规划方案的具体实施。其次，当前我国城市规划行政主管部门混乱,执法主体作用不明晰，难以进行依法执政。且部分地区缺乏完善的城市规划机构，规划编制、规划执法缺位。规划管理机构不健全。最后，我国城市规划权限缺乏强有力的司法解释，各种规章制度相互矛盾，各项职能难以实施，破坏了城市的规划管理秩序，如有部分人员搞规划特权等。2.2、城市规划文化保护意识淡薄对于一个城市而言，很多城市的发展都留下了丰富的文化底蕴，从城市

6、初期形成到发展可能经历上千年，在历史发展过程中，城市中留下了大量的文化遗产，这些文化遗产不仅是城市发展的见证，也是珍贵的历史资料。而目前城市规划过程中，常常破坏了这些文化遗产，也没有将文化遗产的保护纳入规划范I韦I,极大破坏了城市的文化底蕴。2.3城市规划破坏了环境目前，很多城市都存在环境破坏的问题，这些问题的出现，一个主耍原因就是城市规划过程中没有考虑到环境保护。城市规划不仅耍保证资源合理配置，市民生活的基础设施齐全，还要考虑城市中的设施建设不破坏环境。在现阶段，为了实现城市规划成本最低化，很多的城市规划都建立在破坏环境的基础上，如没有建立完善的污水处理系统

7、导致城市污水随意排放，影响环境等，这些不合理的城市规划不仅没有加速城市的发展，相反还会带来环境问题。2.3、城市建设时序混乱先盖房后修路、再修下水道的错误建设时丿V，造成城市污水横流、建筑垃圾遍地，绿地被大量占用，城市的生活环境质量持续下降。3.11盲目大拆大建，出现城市建筑短命现象据报道，被上海市民誉为“华丽的弧形'、'亚洲第一弯”的上海延安东路高架桥，设计寿命长达100年，却为了配合外滩通道综合改造工程只使用了11年就被整体拆除。2006年10月，“坚固得像碉堡一样”的山东青岛市著名地标建筑青岛人酒店被整体爆破，建成仅20ao根据我国《民用建筑设计通则》：

8、“重要建筑和高层建筑主体结构耐久性为1