美国择校制探究及其对中国教育制度的启示

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1、美国择校制探究及其对中国教育制度的启示摘要：择校是教育公平问题的体现。在我国基础教育中，择校也是普遍关注的问题，本文就中美择校制度对比并分析原因，希望从中获得对中国择校政策的启示。教育公平是当今各国政府致力于实现的政策目标之一，也是教育改革和发展的基木出发点。而合理的择校机制是教育公平问题的重要组成方面，同吋更是如今中国教育人士、家长普遍关注的问题。择校制度最早起源于美国，随后不断在其他发达资本主义国家得到实践和发展。下而笔者将简要介绍美国择校制度，然后将中美制度做一对比，以期从中获得对中国择校制度优化的启示。关键词：中美对比，择校制度，

2、一、美国择校制度简介美国“择校”运动的理论基础是萌芽于20世纪50年代形成于20世纪90年代的教冇选择理论。这种理论认为，教冇选择的理论基础在于人生而自由的最根本的哲学信念，将教育选择权视为一种基本人权。⑺在这样的政治和哲学背景卜，美国择校制度逐步发展经历了一下几个阶段：⑵从19世纪20年代开始，美国掀起了一•场席卷美国北部和屮西部的公立学校运动。由此奠定了美国教育制度的基础，加速了义务教育的普及。自1852年马萨诸塞州颁布《义务教育法》之后，英他各州也相继制定了《义务教育法》，创立了美国现代义务教育体系。从此，美国所有的适龄儿童都必须接

3、受规定年限的学校教育，同时，为使义务教育顺利推行而规定了“就近入学”的原则。总的來看,在这段吋间内没有出现规模性的择校行为。20世纪80年代后，出现了磁石学校运动，磁石学校得到大力发展，它打破了传统上按学区就近入学的原则，使其他学区的学生也可以到这类学校学习。与此同时，这一阶段还出现了各种选择性学校，是为了满足学生的各种需耍，在教学方法、学习方法或课程、学习组织等方而采取不同方法的学校的总称。包括磁右学校、开放学校、成人业余补习学校以及无围墙学校等。20世纪70年代出现的“教育凭证”以及以后岀现的特许学校和开放入学制都给择校提供了很人的选

4、择空间。由此可见.在这一阶段，择校作为一种制度确定下来并得到发展。美国现有的大部分择校形式在这一阶段都已开始实行，一些择校思想开始萌生，并开始了相关实验。布什总统于1990年春天宣布了“美国2000年教改法案”。在该法案中他明确提出要推行择校制度，并主张将选择范围扩人到公立学校和私立学校之间。美国的择校制度进入了蓬勃发展期。1991年布什总统签发的《美国2000年教育战略》，其重要内容之一便是鼓励择校。从此，择校成为美国教育界关注的热点，择校在全美国蓬勃发展起来，并取得了良好的效果。在以后的美国各界总统任职期间包括克林顿以及后来的小布什都

5、在教育上给予更大的关注并发展了择校制度，做出了卓越的贡献，使择校作为一种制度在美国确定下來，政府在政策上给予保障，择校制度在实践屮不断发展。综上所述，美国择校制度的基本内容内容包括三个方面:对学校类型的选择、对特定教育计划、形式及方式的选择和对学校质量的选择。起初，政府对公立学校的直接投资与管理将公立学校牢牢捆绑住，而就近入学又使其在接受生源方面处于垄断地位，缺乏竞争，导致学校教育质量不断下降。为了提高公立学校的教育质量，美国打破就近入学制度，把入学权交给家长，推行以市场机制为导向的教育择校制度。了解了美国择校制度的发展过程，中外择校制度

6、的异同就显而易见了。二、中外择校制度的异同中外择校制度的差异表现在很多方面，如择校目的，择校范围，择校方式，择校的合法性及其受益者，择校对学生学习成绩的影响等。下面将就择校问题中最主要的几个方面进行讨论。（-）择校的范围在我国，冇关条文规定在义务教育阶段，择校的范围只限于民办学校，而且只有高中以上的非义务教育阶段才被允许存在少量的择校生。在欧美发达国家，家长可以在公立学校系统内部的各种特色学校之间、公立学校与私立学校z间进行选择，甚至还可以选择“家庭学校”,在家进行教育。可以说国外家长的择校行为是建立在多样化学校的基础上的。⑶(-)择校的

7、目的在不同国家，不同的政治经济文化背景下，择校的关注点也不尽相同。如多文化的美国，其学校选择的理论与实践大多关注如何小西湖种族歧视，实现多民族的教育公平。而基本上属于同一民族的日本，其择校理念的提出则是为了应对公立学校的危机，希望通过选择的行为实现公立学校的复兴。不论中外，对家长而言，择校的根本目的都是为了孩子的更好发展，但在具体的国家又不尽相同。比如美国家长主耍是选择自己满意的学校，选择适合自己的教育内容和教育方式，选择和自己宗教背景相似或本民族占多数的学校，是为了能够更自主的决定自己的发展。⑷而我国，成绩才是家长考虑的首要问题，为了争

8、取更好的教育资源，具有典型的功利主义色彩。(三)择校的方式在国外允许择校的国家中，政府对家长的择校行为提供了各种形式的补助,如美国政府对于家长择校的补助形式就有教育券、教育税扌］

9、除等。在我国