落实依法行政，加强执法检查

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1、昆旅字〔2013〕26号市旅游局2013年度依法行政工作报告昆山市人民政府：2013年我局在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，坚持以“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真履行部门职能，规范行政行为，全面提升行政服务水平，切实做到依法行政、依法决策，增强依法履职的自觉性，完成了年度工作目标，现将主要工作情况综合报告如下：一、加强法治工作领导，推进依法行政责任制。局领导高度重视推进依法行政工作，采取系列措施，全力推进。一是加强推进依法行政工作的领导。结合部分人事变动，我局及时调整推进依法行政工作领导小组，由一把手局长担任组长，局分管领导任副组长，定期召开

2、专门会议研究部署推进依法行政工作，全面落实岗位责任制。二是强化重大事项民主决策。采取党组会和局办公会议形式，落实依法行政责任制，强化重大事项民主决策。三是加强权力运行监控机制建设。对行政处罚、行政服务、人事管理、财务管理、资产管理、行政事务管理等方面全部责任到岗，全面实现流程管理，做好依法确权、岗位制衡、风险防控等工作,保证行政权力的公开、公正、公平。二、紧抓《旅游法》实施契机，加强法制宣贯，加强队伍建设，完善权力梳理，进一步推进行政权力公开、透明、规范运行。《旅游法》于2013年10月1日正式实施，这是旅游行业的第一部法律，其意义重大。我们紧抓《旅游法》实施契机，不断加

3、强法制宣贯和完善权力梳理。一是加强旅游法的学习。其一抓好局机关内部《旅游法》学习与培训，不断提高依法行政的能力。组织人员参加省、苏州市旅游局举办的《旅游法》专题培训班。多次组织召开《旅游法》专题学习讨论会，召集全体干部学习、讨论，领悟重点难点，并结合旅游市场实际进行讨论研究和综合应用；其二积极推进《旅游法》在行业内宣贯。面向全市旅行社总经理、旅游景区管理人员组织专门开展《旅游法》专题宣贯培训班，并从上海旅专聘请法律专家进行解读、讲解。认真组织旅游行业从业人员进行《旅游法》网上学习考试。结合导游年审培训、景区管理人员培训、饭店部门经理培训等工作，将旅游法规知识作为重要培训内

4、容，不断提升企业管理人员和工作人员的法律意识，搞高依法经营和诚信经营的水平；其三开展多种形式群众普法活动。11月1日，我们与昆山法院联合在周庄景区开展了《旅游法》专题宣传与咨询活动，发放相关宣传材料2000余份，广泛宣传普及《旅游法》，并现场接受旅游咨询投诉。结合“行风回头看”工作，通过《法制昆山》栏目，制作“行风聚焦”旅游法制专题节目，面向广大市民游客，重点加强《旅游法》、《消费者权益保护法》等法律法规的宣传。与昆山广播电台合作，通过广播、微博等形式，开展《旅游法》宣传活动。通过《昆山日报》等报纸媒体，开设《旅游法》专版栏目，重点向市民群众宣传普及《旅游法》。二是加强旅

5、游执法队伍建设。随着《旅游法》的实施，对旅游执法人员也提出了更高的要求，我们紧抓契机，进一步加强旅游行政执法队伍建设，组织乡镇基层执法人员参加《旅游法》专题培训班，加强对旅游执法程序、规范的学习，并完成了今年的行政执法人员换证工作。三是认真梳理权力运行，继续推进行政权力网上公开透明运行。我们以《旅游法》为指导，对照《旅游法》赋予的法定职责，认真梳理行政权力，进一步规范行政权力运行程序。同时继续推进行政权力的网上公开透明运行，今年以来，通过行政服务中心网上平台完成行政事项40起，网上办结率100%，进一步提高了行政服务效率。三、发挥行政职能，规范行政执法，推进地方旅游事业全

6、面发展。充分发挥旅游指导行为，规范旅游市场的行政职能，引导规范旅游经营企业开展各项工作。一是认真开展行政指导工作。积极鼓励景区进行项目引进与建设，促进地区旅游产业转型与发展。加强旅游公共服务设施建设，着力推动旅游景区厕所改造等，全面提升旅游服务质量水平。二是发挥旅游质量监督所调解功能，预防与化解旅游纠纷。截至11月初质监所共接有效旅游投诉18起，成功处理18起，办结率为100%。先后调解了游客对周庄景区、锦溪景区等的投诉，在确保维护旅游者合法权益的前提下，协调双方合理地解决矛盾。三是强化行政执法检查，优化旅游环境秩序。针对旅游安全，主要围绕旅游车船公司的车辆、游船的安全状

7、况及驾驶人员执行交通安全法规情况，旅游企业特别是饭店、宾馆、重要旅游娱乐场所的安全状况及消防设施的配置状况，旅游景区景点设施的安全状况，饭店、宾馆、餐馆食品卫生状况，旅游游乐项目的安全保障情况为重点进行检查。特别是针对假日旅游游客爆增的特点，联合了公安、消防、工商、卫监等部门认真细致地进行节前安全检查，并做好应急预案，确保我市没有出现一次旅游安全事故。结合上级旅游主管部门要求，旅游质量监督所认真履行职责，多次开展旅游市场检查周活动，集中纠正、查处各类违法违规的旅游市场行为，进一步净化旅游市场环境。五、存在问题和下一步工作打算。