落实责任规范行为

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1、落实责任规范行为提高全省电梯安全管理运行水平省质监局特设处李强2013年5月24日同志们，大家上午好:这次会议是针对当前电梯严峻的安全形势，根据省局领导要求召开的。此次会议邀请了所有在我省从事电梯维保作业的电梯单位主要负责人，参加会议的还有各市特种设备安全监察机构和检验机构主管电梯的人员。会议规模之大，参加人数之多，是近十年来所没有的，这从一个侧面反映出省局对做好电梯安全工作的力度和决心。刚才省局朝申副局长发表了重要讲话，省特种设备学会宣读了《电梯日常维护保养行业自律倡议书》，并提出了行业组织的下一步工作构想，迅达河北分公司和三菱河北分公司进行电梯维保工作经验介绍，省特检院张彦朝副院长

2、就电梯维保中的重要安全节点进行了讲解，省处王琛亮同志宣贯省政府令《河北省特种设备安全监察规定》和省局最新印发的《河北省电梯日常维护保养考核管理办法（试行）》。本次会议时间短，但内容很丰富，非常务实。请大家回去后对会议内容很好地进行传达和贯彻，使本次会议精神真正落到实处。下面，我就当前电梯安全工作面临的形势，进一步加强电梯安全工作讲几点意见。充分认识电梯安全工作面临的形势随着经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，电梯的使用领域越来越广，电梯已成为现代物质文明的一个标志，城市越发达，电梯的数量将越多。电梯已经成为人们工作生活密切相关的特种设备。电梯属于机电设备，随着电梯拥有量的增加，电梯故

3、障和安全事故时有发生，已经越来越受到社会各界和广大人民群众的关注。保障电梯安全、快捷、舒适运行是一个非常重要的问题，必须保证安全准时将乘客运送到目的地，不然会打乱人们的正常生活和工作秩序。5月14日以来国内接连发生的几起血淋淋的电梯事故又给我们敲响了警钟！5月140,西安市红庙坡幸福家园小区，一名乘客在电梯层门打开，而轿厢未停在本层时，迈进门内，从15层坠入电梯井道，当场死亡。同一天，湖北宜昌沃尔玛超市一部正在检修的自动扶梯被违规启用，由于中间梯级踏板拆除，导致一名乘客不慎踏入，被绞压死亡。5月150,深圳罗湖区长虹大厦，在电梯轿门和厅门均未关闭的情况下突然向下运行，导致一名女护士被夹

4、进井道与轿厢缝隙中死亡。5月16日，玉溪市中医院一台电梯层门因某种原因被打开，而轿厢未停在本层，致使一名在医院看病的患者从6楼电梯口坠入井道死亡。以上几起事故，尤其是宜昌事故和深圳事故，现场惨不忍睹,社会影响极大。宜昌事故的原因为电梯在检修中管理不到位，信息传递失误，第一天拆除梯级的扶梯在第二天被正常开启，导致事故发生，暴露出电梯使用单位、维修单位在安全管理中存在着的极大漏洞！深圳事故原因经初步了解是：维修工在给电梯润滑时违规使用了液态的机油，而不是固态的润滑脂。液态的润滑油向下流进电梯的“刹车片”里，导致制动力下降，在电梯满载时出现“溜车”现象，导致事故发生。可以说，维保单位违反维保

5、安全要求,盲目甚至愚蠢地降低维保成本，是事故发生的根本原因所在。这些事故暴露了电梯使用单位安全管理责任不落实、维修保养工作不到位等突出问题，在座的广大维保单位必须引以为戒，吸取事故教训。二、我省电梯安全工作存在的一些问题目前电梯安全管理中存在着不少的问题，直接威胁着电梯的安全运行。主要表现以下几个方面：（一）使用单位责任落实不到位，使用管理的安全意识不高个别住宅小区由于历史原因，没有物业公司和业主委员会,电梯安全管理责任难以落实，电梯的注册登记、定期检验、日常维保等工作受到极大影响。与此同时，部分物业公司对自身责任不清楚，对国家相关规定了解不够，安全意识不高，导致电梯的安全使用管理达不

6、到要求。如不按要求建立电梯安全管理制度；不按时申报定期检验,或者将定期检验推给维保单位负责，甚至拒绝接受检验；管理人员无证上岗等。尤其是在一些新交付使用的住宅小区，因为入住期间大量业主装修施工等，物业的管理失位加上业主的不当使用和野蛮使用，导致电梯故障不断，引发群众强烈不满。另外，部分物业公司置维保质量于不顾，以减少支出为第一目标，大肆压低维保价格，成为造成维保市场不规范的一个重要原因。（二）维保质量不能达到要求，市场秩序亟需规范维保质量不高的原因主要源于两个方面：首先是个别维保单位和作业人员安全意识和责任心不强，在维保作业中偷懒耍滑，偷项漏项；其次是部分电梯维保单位过于注重业务量的增

7、长，以牺牲维保质量为代价，主动或在使用单位压力下被动压低维保价格，导致收入与支出不能平衡，从而在维保过程中偷工减料，以次充好。前面提到的深圳事故就是一个典型例子。三是部分电梯维保单位管理水平低，不重视质量管理。电梯不能按照国家质检总局《电梯使用管理与维护保养规则》中所列项目开展相应维保，是电梯的安全隐患产生和故障及事故发生的重要根源。（三）设备本身存在安全隐患这主要体现在一些使用年限较长的电梯上。一方面，使用10年以上的老旧电梯由于出厂时间早，