2019某县XX年度城镇基准地价更新和调整工作实施方案

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1、某县XX年度城镇基准地价更新和调整工作实施方案　　　　　　　　　　　　　　为规范和完善xx县地价管理，充分发挥城镇基准地价在土地出让领域的基础指导作用，根据省国土资源厅下发的《关于做好XX年度城镇基准地价更新和调整工作的通知》、《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》和市国土资源局有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　　　一、工作目的　　　　基准地价管理是xx县地价管理工作的核心，不仅是政府规范和稳定土地市场秩序，保护土地所有者和使用者合法权益的有效手段，也是深化土地使用制度改革的迫切需要。近年来，随着xx县社会经济的快速发展和城市基础设施的不断完善，土地供求状况发生了较

2、大变化，现行的城镇基准地价已不能完全准确反映城镇土地价格状况。　　　　为了适应当前宏观经济形势，形成地价管理“新常态”，最大限度发挥土地经济效益和社会效益，有效防止国有资产流失，增加土地出让金收益，促进区域经济快速发展。根据“更新频率不得低于每三年一次，每隔六年进行一次全面更新”的要求，需尽快对xx县城镇基准地价进行更新和调整，以进一步促进土地市场健康发展，提高土地集约节约利用水平。　　　　二、工作范围　　　　通过对XX年开展的城镇地价成果进行重新审查，分析社会经济发展状况，初步划定本轮工作范围。本轮工作范围包含xx县城区、楼观道文化展示区、哑柏镇、终南镇、马召镇、尚村镇、楼观镇、广济

3、镇、厚畛子镇和集贤产业园和哑柏新区。其中，城区范围在上一轮的基础上向南扩展至沙河公园规划区南100米；楼观道文化展示区在上一轮基础上向西扩展至就峪河东岸；厚畛子镇、哑柏新区为本轮新增开展基准地价更新的城镇。　　　　三、工作任务　　　　本次基准地价更新基准日为XX年12月31日，从XX年元月起，对xx县城镇土地进行级别调整和基准地价更新，主要完成以下工作任务：　　　　调查分析xx县城镇社会经济发展状况、房地产政策和市场情况，分析其发展变化对地价产生的影响；　　　　划定本轮基准地价更新的工作范围，采集定级因素资料，使用综合定级的方法，借助计算机辅助定级；　　　　在各级别内，分别评定商服、住

4、宅、工业用地的基准地价；　　　　分级别、分用途建立城镇基准地价修正系数表及影响因素指标说明表；　　　　更新地价监测点档案资料；　　　　制作地价样点图、土地级别图、基准地价图、地价监测点分布图；　　　　更新并完善“XX年度xx县基准地价数据库”；　　　　完成土地级别调整和基准地价更新的工作报告和技术报告，制作城镇基准地价表；　　　　对基准地价成果组织听证，并申请省国土资源厅进行验收；　　　　上报市政府批准后公布实施。　　　　四、组织机构　　　　县政府成立xx县城镇基准地价更新和调整工作领导小组，其组成人员如下：　　　　组长：xxx县委常委、常务副县长　　　　副组长：xxx县政府办公室副主

5、任、人防办主任　　　　xxx县国土资源局局长　　　　成员：xxx县发改委主任　　　　xxx县财政局局长　　　　xxx县民政局局长　　　　xxx县教育局局长　　　　xxx县规划建设和住房保障局局长　　　　　　　　　　　　领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局副局长xx同志兼任。　　　　五、时间安排　　　　XX年xx县城镇基准地价更新和调整工作从XX年8月开始，XX年12月底完成。共分四个阶段，具体安排如下：　　　　准备阶段　　　　1.编写XX年xx县城镇基准地价更新和调整工作方案；　　　　2.成立XX年xx县城镇基准地价更新和调整工作领导小组；　　　　3.抽

6、调专业人员进行培训；　　　　4.准备相关资料等。　　　　实施阶段　　　　1.资料收集、调查和整理　　　　使用资料调查表，收集交通、环境、规划、教育、文化等基础设施和公共设施资料，以及土地征收、土地交易、土地转让、房屋出租、房屋交易等资料。　　　　将调查收集的资料进行归类整理和检验，剔除数据异常值以及不完整的资料，将初步审查合格的样本资料，分别按土地用途、地价交易方式和地价计算方法分类整理。　　　　2.内业测算　　　　对收集的资料进行归类、整理、测算；划分不同土地级别，进行级别检验和边界调整。计算级别基准地价，建立基准地价修正体系。　　　　3.初步成果编制　　　　基准地价检验合格后，编写

7、基准地价更新技术报告和工作报告；编制和汇总各类成果表格、图件资料；完成基准地价数据库更新工作。　　　　4.成果论证　　　　领导小组负责组织召开专家会议，就土地级别与地价更新的初步成果召开听证会，征求有关各方面意见和建议，结合实际情况对成果进行调整完善。调整完善后形成最终成果。　　　　成果上报验收阶段　　　　由市国土资源局提出申请，省国土资源厅组织有关专家对xx县城镇基准地价更新和调整成果进行验收审查。　　　　公布实施阶段　　　　经省厅审查合格的