2019某市创新流动人口服务管理工作方案

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1、某市创新流动人口服务管理工作方案　　为进一步加强我市流动人口服务管理工作，创新服务管理模式，健全机构，完善机制，明确职责，提升流动人口服务管理水平，依据《云南省关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。　　一、指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的奋斗目标，按照公平对待、完善管理、合理引导、搞好服务的工作方针，坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与，完善流动人口服务和管理措施，建立健全长效机制，促进流动人口同当地居民和睦相处，切实维护流动人口的合法权益

2、，促进富裕民主文明开放和谐XX建设。　　二、目标任务　　立足长远，将流动人口服务管理工作纳入全市人口、社会发展计划。建立健全各级流动人口服务管理机构，调剂增加人员编制，明确工作职责，基本建成适应流动人口服务管理工作需要的组织网络、制度体系、工作机制、经费保障机制和信息平台。切实做到四个落实到位：组织落实到位、责任落实到位、措施落实到位、投入落实到位。通过加强对流动人口的服务管理，健全惠及流动人口的城乡公共服务体系和维权机制，使流动人口合法权益得到切实保障，不断增强预防、控制和打击流动人口违法犯罪活动的能力，确保流动人口违法犯罪高发势头得到有效遏制。　　三、工作措施　　在流动

3、人口服务管理中，要加强组织领导、健全制度机制、转变服务理念、创新管理模式，按照以人为本、以房管人、以业管人、分类管理的工作思路，切实提高服务水平、增强管理能力，保障流动人口合法权益，促进地方经济社会快速发展。　　加强组织领导。加强和改进组织机构和工作方法，建立健全流动人口服务管理机构。全面建成市、街道和社区三级流动人口服务管理工作体系。　　将XX市流动人口服务管理工作领导小组办公室，由原来的综合协调机构变更为常设机构，抽调相关部门人员充实办公室专职人员，负责全市流动人口服务和管理工作。　　各街道办事处要成立相应的组织领导机构，研究重大问题，制定措施，切实把本地区的流动人口服

4、务和管理工作抓紧抓好。街道办事处设立流动人口服务和管理工作中心，并根据工作需要适当配置工作人员。　　各社区设立流动人口服务管理站，开展流动人口服务和管理工作，主要负责法制宣传，暂住登记、居住证办理及信息采集，出租房屋、租种耕地的登记备案及其日常检查，劳动就业登记、提供就业信息与咨询，流动人口计划生育日常服务和管理等工作。落实专职协管员，原则上要按照每800～1000名流动人口或每200～400户出租房屋，配备1名专职流动人口协管员。　　建立经费保障机制。流动人口服务管理作为社会治安综合治理和平安建设的一项重要工作，其工作经费应纳入市、街道办事处财政预算，保障各级流动人口和出

5、租房屋管理机构工作正常运转。各社区流动人口协管员工资，由市级财政安排，各街道办事处安排相应工作经费。　　建立健全信息系统。建立社区、街道办事处、市三级服务信息管理网络。使我市流动人口和出租房的信息从社区服务管理站、街道办事处流动人口服务管理中心汇总到市流动人口服务管理办公室，便于掌握全市流动人口和出租房屋的动态信息。通过信息共享平台，将流动人口管理、劳动用工、房产登记、教育培训、入学入托、基本公共卫生服务、医疗保险、计划生育、工商税务等各种主要社会活动信息进行关联整合，解决各部门人口信息系统互不兼容、重复建设的问题，实现对流动人口活动轨迹的动态掌握，实现各部门之间的信息资源

6、共享，减少重复劳动，提高整体工作水平。　　坚持以人为本，体现“善治”理念。外来流动人口是XX的建设者、创业者，在重视管理的同时，必须以服务为先导，服务与管理并重，让流动人口住的安心，具有归属感。今后要逐步完善流动人口居住证管理制度，淡化户籍概念，强化居民意识，并在社保、就业、教育、医疗、居住、文化建设等方面，提供综合服务，不断提高对流动人口的服务管理水平。　　严格执行“以房管人”方针，规范房屋租赁行为，通过管好租赁房屋，达到掌握流动人口的目的。通过房屋租赁管理办法依法管理，将出租房屋的各类信息及时收集到社区服务管理站，摸清出租房屋及租住人口的详细情况，做到区不漏楼、楼不漏户

7、、户不漏人；同时，按照以人为本，以房管人，以业管人、分类管理的思路，对不同区域流动人口采取不同的管理方式，按用工单位、建筑工地、各类市场、娱乐场所等不同分类方式，实行以业管人、谁用工谁负责，有针对性地进行管理，消除管理盲区，提高管理实效。加强对市区内从事房屋租赁代理的房地产经纪机构和租赁市场的监管力度，规范房地产租赁市场秩序。加强流动人口经营活动的管理，加大城市街面管理力度，规范流动人口的经营行为。　　四、工作职责　　市流动人口服务管理领导小组的职责是负责对全市流动人口服务管理工作的领导、指导和监督，研究解决重大问