2019某县2018年农村危房改造实施方案

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1、某县2018年农村危房改造实施方案　　为切实做好2018年农村危房改造工作，进一步提高农村危房改造的质量，改善农村困难群众基本居住条件，根据自治区推进新型城镇化领导小组办公室《关于下达2018年农村危窑危房改造任务的通知》，结合我县实际，制定本实施方案。　　一、目标任务　　全面贯彻落实中央、自治区关于加快农村危房改造的决策部署，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境。2018年实施农村危房改造100户，其中“四类

2、重点对象”60户，一般贫困户40户。　　二、工作原则　　坚持政府引导，群众自愿。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。　　坚持因地制宜，经济实用。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件。　　坚持严格管理，规范操作。坚持公平、公正、公开的原则，公开补助政策、补助对象、补助标准、资金发

3、放、完成情况和信息档案情况等，实行层层负责的管理制度，规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、村级民主评议、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚持民主评议，阳光操作，接受社会监督。　　坚持属地管理，乡镇主责。各乡镇为所辖区域内农村危房改造的责任主体，负责辖区内项目的具体实施；坚持层层负责，源头把关的制度，村委会要在危改户的资质认定上履行好源头把关的职责。同时，建立村队义务投劳，帮工帮料，形成“政府主导、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。　　三、改造对象及补助标准　　改造对象。坚持公开、公平、公正原则确定危房改造对象，优先帮助住房最危险

4、、经济最贫困农户解决最基本安全住房。重点是居住在本县范围内集体土地上的符合“一户一宅”的危旧房屋、在其他地方没有住宅的、不享受农村养老金的农村建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。县城规划控制区的危房改造，在符合城市规划要求的前提下，经县人民政府批准后，方可纳入危旧房改造范围。　　补助标准。按照自治区《住房和城乡建设厅财政厅关于调整农村危窑危房改造补助对象分类和提高补助标准的通知》标准，“四类重点对象中的极度贫困户”每户补助3.9万元，“四类重点对象”每户补助3万元，“其他贫困户”每户补助1.5万元。

5、对于各乡镇超额完成的危房改造户，列入2019年自治区农村危房改造任务计划，按照2019年自治区财政厅下达的补助资金文件由县财政部门及时将区、县补助资金拨付到补助对象“一卡通”账户。　　四、审批程序及建设要求　　审批程序　　1.农户申请。对符合农村危房改造条件的建房农户，由农户自主向所在村委会提出书面申请，并将相关证明材料提交村委会。　　2.村委会初审。村委会负责接受农户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议，对经评议符合补助条件的对象，在村务公开栏进行公示无异议后，将符合危房改造对象上报乡镇人民政府。　　3.乡级审查。乡镇人民政

6、府接到村委会的申报材料后，组织相关人员进行入户审核。经审核符合建房条件的，乡镇人民政府要将审核结果在乡村公开栏进行公示，公示无异议后将审核结果报县住建局。　　4.县级审批。县住建局接到乡镇上报的材料后，组织相关人员进行实地复核，对符合补助条件的对象，予以批准纳入危房改造范围，并根据县残联、民政等部门提供的残疾户、低保户和五保户依据证明核定补助标准；对不符合补助条件的对象不予审批。审批结果要在住建局政务公开栏公示，并返回各乡镇村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、家庭住房、贫困类型。同时，各乡镇要与经批准的危房改

7、造农户签订危房改造协议。　　建设要求　　1.严格执行农村危房改造建设标准。按照《宁夏农村危窑危房改造最低建设要求》《住房和城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》要求，各乡镇要引导农户按照最低建设标准建房，农村危房改造在满足最基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价，满足抗震要求。改造房屋的建筑面积原则上1-3人控制在40-60平方米以内，且1人不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均建筑面积控制在13-18平方米以内；对需要政府兜底保障的极度贫困户，按36平方

8、米以内设计改造。农户房屋建设必须严格按照结构规范要求设置上、下圈梁和构造柱，墙体砌筑必须满足砌筑砂浆的标号和质量要求，外墙为三七墙，承重窗间墙最小宽度及承重外墙尽端至门窗洞边的最小距离不应小于90厘米，严禁屋顶搭建预制空心板和彩钢板顶