脚手架与支模架安全专项检查评分标准

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1、2009年绍兴县建筑工程安全生产形势分析报告%1.全县各区在建工程及重大危险源分布情况1、全县在建工程分布情况。截止2月底，全县共有在建工地403项，总建筑面积1087万平米，其中由我站直管的在建工程214项，建筑面积666万平米；滨海开发区71项，建筑面积127万平米；柯桥开发委31项，建筑面积105.8万平米；柯岩26项，建筑面积67.2万平米；平水33项，建筑面积65.4万平米；钱清24项，建筑面积50.2万平米；兰亭3项，建筑面积2.4万平米；大香林1项，建筑面积3.6万平米。目前全县共有在建高层建筑63项，建筑面积424万平米，主要集中在柯桥城

2、区，其中钱清4项，滨海、柯开委、平水各2项。全县在建工程量大面广，建筑安全生产形势较为严峻。2、全县建筑施工重大危险源统计。截止2月底，由我站直管的深度超5米深基坑12项，悬挑脚手架23项，高度超24米脚手架7项，悬挑式卸料平台4项，高度超8米承重支模架2项，吊篮脚手架7项。建筑起重机械方面，已办理使用登记手续正在使用的塔吊114台，施工电梯25台，井架200余台。%1.目前全县建筑安全管理存在的问题（一）工程相关责任单位行为不规范。1、建设单位行为不规范。一是建设单位在工程招投标时,忽视了建筑施工安全的重要性，一味追求“最低价”。中标的建筑企业为“保持

3、”利润空间，只能在施工安全上“偷工减料”,减少必要的安全设施费用投入，造成施工现场安全隐患重重。二是建设单位为了节省建设费用投入，将装饰阶段工程肢解发包，造成分包的工程安全管理缺位，总包单位对各分包单位的管理形成“真空”。三是建设单位盲目追求施工进度，一些施工未按照专项方案进行，如深基坑挖土，建设单位过分追求施工进度，极易造成安全险情，引发安全事故。2、號工企业管理不规范。一方面，部分施工企业对自身规章制度的执行仅流于形式，安全生产责任不落实，认识不到位；对分公司以及部分建设项目以包代管，缺少应有的监管；对管理人员和施工现场一线操作工人安全教育培训不重视

4、；对施工现场的安全设施、设备不符合法规标准等情况把关不严。另一方面，一些建筑企业片面追求量的扩张，设立过多的分公司，但管理方式仍然粗放，管理人员没有及时配备到位，特别是企业管理层对分公司或项目部缺乏约束力，工程总承包管理缺少对相关专业工程承包企业的相互协调和监督检查，没有履行好总包职责。3、监理企业管理不规范。监理企业没有认真履行法律、法规要求的安全职责，不少监理企业“重质量、轻安全”的思想较为严重，未起到应有的安全监理作用。同时，施工现场监理人员配备不足，相关人员业务水平不高，责任心不强，有些现场总监长期缺位，对安全生产隐患不能及时作出应有处理。（二）

5、企业对重大危险源缺乏过程性控制手段。随着县委县政府“611”建设计划的进一步推进，柯桥城区乃至各个乡镇，一些“高、大、精、难”的项目相继投入施工。深基坑、高大支模系统、悬挑脚手架等易出现群死群伤事故的施工工艺与施工机械频频出现，很大程度上给施工安全管理增加了难度，但是不少施工、监理企业对重大危险源的辨识与管理能力不足，只对出现频次较多的悬挑脚手架、高支模等施工引起重视，对个别属于重大危险源范畴的施工作业则疏于管理，如建筑起重机械、吊篮脚手架。目前全县共有在建高层项目63项，大部分高层建筑幕墙装饰采用吊篮脚手架作业。从日常巡查及历次专项检查情况来看，不少幕

6、墙吊篮作业人员安全意识淡漠，施工作业人员未按要求系好安全带。施工、监理企业也未对重大危险源实施有效的管理，导致安全隐患重重。自08年6月建设部发文要求，建筑起重机械设备必须办理产权备案与使用登记手续，县建管局制订了相应的起重机械管理措施。从管理的情况来看，目前我县建筑起重机械使用管理中较为突出的问题有：一是个别施工、监理企业尚未建立建筑起重机械的管理制度。机械设备的登记、管理制度没有有效落实，陈旧落后的机械设备仍大量使用，带病运转，有些新机械设备还存在质量缺陷。二是在起重机械的使用过程中缺少维修保养，尚有不少工地施工电梯存在超载现象。三是目前像塔吊的司索

7、、指挥人员、井架的操作手等人员未进行专业培训而上岗的还较多。（三）从业人员整体素质不高。绍兴县是一个建筑强县，建筑业是绍兴县经济的支柱产业，全县从事建筑行业的人员有20万左右。但实际上，上至企业管理层，下至一线的作业人员，安全生产管理素质尚有待提高。一是施工、监理企业项目负责人、专职安全员、总监、监理员等人员没有认真履行安全职责，责任心不强，部分人员安全生产知识缺乏。二是建筑施工一线作业人员多以农民工为主，上岗前未经过正规的安全生产教育与专业技能培训，他们的安全意识淡薄、安全知识缺乏、基本技能低下、自我保护意识不强。三是特种设备的作业人员对特种设备的性能

8、不了解，无证上岗现象比较多，企业对相关技能的培训、考核工作显得相对滞后。7）城区