法制办十一五及XX年工作总结和十二五工作计划、XX年工作安排

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1、法制办十一五及XX年工作总结和十二五工作计划、XX年工作安排　　XX州政府法制办公室“十一五”、XX年工作总结和“十二五”工作计划、XX年工作安排　　第一部分“十一五”时期工作总结　　“十一五”以来，我办在州委、州政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为重点

2、，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以建设法治政府和构建和谐XX为目标，不断加强学习，创新工作思路，改进工作方法，在政府立法、法制监督、规范性文件审查、行政复议、办理人大代表、政协委员提议案等方面取得了明显成效。　　一、加强组织领导，全面推进依法行政　　五年来，落实《纲要》的重点放在履行法定职责、依法决策、政府法制建设、规范行政执法行为等方面，采取行之有效的措施，全面开展了推进工作。州政府制发了《XX州依法行政工作五年规划》，提出经过五年的努力，使全州行政工作人员的法律意识进一步增强，行政权力进一步规范，行政监

3、督进一步加强，政府职能有较大转变，法治化管理水平不断提高，法律、法规得到有效实施，依法行政成为公务人员普遍自觉的行动，为我州经济社会和谐发展创造良好的法制环境，初步构建法治政府基本框架的工作目标。三县、州直各部门根据规划要求和部门实际情况按照规划确定的任务和要求，制定年度计划和阶段性工作目标，把规划规定的各项任务进行分解，提出工作进度，明确各项配套措施和具体办法，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。在此基础上，认真开展了多种形式的学习宣传活动，举办《纲要》培训班，对全体执法人员进行了培训，行政执法人员

4、培训率达100%，进一步提高了依法行政工作的重视程度，依法行政的观念取得新的转变。XX年重点抓了行政执法依据梳理和执法人员资格认证工作；XX年重点抓了规范行政许可制度；XX年重点抓了规范行政行为，即行政处罚、行政强制、行政许可的案卷评查和落实国务院《决定》工作；XX年以认真贯彻落实《决定》为主线，全面推进各级政府依法行政。每年工作有侧重点，结合工作实际，有安排有落实，积累了一些工作经验，同时，在进一步发挥政府法制机构的作用上进行了积极的探索。最近，州政府又对8月27日召开的全国依法行政工作会议上温家宝总理的

5、讲话精神的学习贯彻落实情况开展了督查。　　二、加强立法工作，努力提高立法水平和质量。　　科学安排立法项目，在编制年度立法工作计划时，坚持立法决策与党的政策紧密结合，做到统筹规划，突出重点，对事关改革发展稳定大局的立法项目，转变政府职能、规范政府行为等重点立法项目优先安排，确保完成。“十一五”以来，我州严格按照《立法法》、《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的要求，严格按照以合法性审查为主，兼顾文件的实用性、操作性、针对性、法规性、政策性、格式体例和文字表述等，起草规范性文件数十件、十余万字，修订了《云

6、南省XX藏族自治州自治条例》，截至目前，《XX傈僳族自治县民族民间文化保护条例》、《云南省XX藏族自治州独克宗XX保护条例》、《XX藏族自治州矿产资源管理办法》、《云南省XX藏族自治州宗教寺院管理条例》、《XX州人民政府办理人大代表建议和政协提案工作暂行办法》、《云南省XX藏族自治州民族团结进步条例》已颁布实施，《云南省XX藏族自治州普达措国家公园管理条例》已完成了党内报批，《云南省XX藏族自治州民族团结进步条例实施办法》、《云南省XX藏族自治州草原管理条例》、《云南省XX藏族自治州XX山管理条例》等已进入

7、报批阶段。　　三、加强政府法制监督，切实履行法定职责　　一是做好规范性文件备案审查工作，建立了规范性文件的前置审查、登记和备案工作机制，做到了有件必审、有件必备、有错必纠，并将登记和备案工作情况纳入行政执法责任制考核范围。加强了对各县人民政府、州直各有关单位、开发区管委会规范性文件备案审查工作的指导。五年来，全州共审核政府规范性文件165件，提出审查意见890条。　　二是加强对实施行政执法主体资格的监督和管理。严格执行行政执法资格与执法证件的管理要求，加强了行政执法证、委托行政执法证的管理，严把行政执法队伍

8、入口关，对行政执法者的资格作审查、登记、审验，对不符合资格执法人员坚决清理。五年来，先后办理并发放3156份行政执法证和行政督察证等证件。为规范行政行为，提高行政执法质量，减少培训成本，方便培训人员，增强培训效果，聘请我省行政法学名师授课，分别在香格里拉、德钦、XX县举办了行政执法人员培训班，五年共培训4122人次，迎得参训人员和社会各界的好评。为保障法律、法规、规章的实施，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益