省级财政竞争性资金分配项目策划培训大纲

《省级财政竞争性资金分配项目策划培训大纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、省级财政竞争性资金分配项目策划培训大纲湖北省工程咨询公司王继全一、省级财政竞争性资金的总体安排情况1、国家层面对财政资金竞争性分配从过去以单个项目为单位到以省、市、县为单位进行专项或者多项整合资金进行竞争,重点进行基础设施、公共事业、节能环保、产业扶持等领域。2、省级财政专项竞争性分配工作方案根据《省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》（鄂政发〔2012〕107号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）、《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法的通知》（鄂政办发〔2014〕22号）和《省财政厅关于印发＜201

2、4年省级财政部分专项资金实行竞争性分配工作方案〉的通知》（鄂财绩发【2014】8号）精神，分年度制定各专项资金年度工作方案，经省政府批准后纳入省财政年度预算，经人大审查批准后分年度实施。根据省人大审查批准的2014年度省级预算，通过对省级财政专项资金进行认真清理，按照资金性质分类、筛选，经省政府批准，2014年纳入竞争性分配的省级财政专项资金总计11类、101亿元，涉及20个省级主管部门。重点支持的领域农林水利基础设施、市政基础配套设施、节能减排、生态环保、循环经济、企业发展、服务业引导、汽车零部件、技术改造、装备制造业、光电子信息、生物产业、产业创新能力建设、促进市场体系建设、促进外贸

3、及引资、对外劳务合作促进、服务外包产业发展、促进外贸及引资等领域及行业。省经信委今年实行竞争性分配的专项资金总额为54250万元，分配的专项具体为工业转型升级专项、技改贴息专项、信息产业发展专项、产业集群激励性转移支付专项、中小企业发展专项、中小企业成长以奖代补专项、中医药产业发展专项等7个类别。二、2014年省级财政专项资金实行竞争性分配的工作程序省级主管部门根据专项资金性质，采取公开招投标、专家评审或绩效目标考核、因素计算方式，具体组织实施竞争性分配，并在6月10日前分配完毕。部分农业资金因项目执行周期原因可推迟至8月30日前完成。（一）采取公开招投标、专家评审方式竞争性分配的工作程

4、序。1・编报绩效目标省级主管部门编报纳入竞争性分配范围的省级财政专项资金的绩效目标和绩效指标，并附绩效目标、绩效指标、指标值的设置依据和数据来源。经省财政厅审核批复后，将其纳入竞争性分配公开招标标书。2•拟定实施方案省级主管部门根据纳入竞争性分配范围的省级财政专项资金性质，会同省财政厅制定专项资金竞争性分配的具体实施方案，报送分管副省长审批。具体实施方案应包括竞争性资金分配的准入条件、资金使用范围、拟立项项目个数、补助标准、绩效目标、资金分配办法、申报材料要求、申报方式、招投标评审办法和评审标准、中介代理机构资质要求等内容。省级主管部门将省政府批准后的专项资金竞争性分配具体实施方案分别送

5、牵头部门和省财政厅备案。3.发布招投标公告(2014年4月30日前)省级主管部门统一在本部门门户网站和省财政厅门户网站发布省级财政专项资金竞争性分配的具体实施方案、绩效目标、招投标公告、项目申报指南等相关文件，组织符合条件的投标主体申报项目。4.建立专项资金年度项目备选库省级主管部门根据专项资金发展规划和绩效总目标，建立专项资金年度项目备选库，加强项目的前期储备，凡未进入项目库的，专项资金竞争性分配环节均不能列为新增项目安排资金。5•组织专家评审(1)省级主管部门合理设定投标门槛，聘请专家对符合申报条件的项目进行初审，中标单位与通过初审单位比例应介于1:1.5或1:2之间，以降低项目单位

6、的投标成本。(2)参加初审的评审专家每组可设置3至5名，评审专家由技术管理专家、绩效管理专家和财务管理专家组成，评审专家独立打分,统一汇总后形成初步审核结果。(1)省级主管部门对通过初审的项目，组织专家集中评审，根据专项资金性质和行业特点，设置不同的竞争性分配方法，采取重大项目资金实地考核、现场答辨、专家集中评审和财政专项资金使用绩效考核等多种方式进行复审，分别设置权重，综合打分。（4）参加集中审评的专家原则上不得少于5名，其中绩效管理专家和财务管理专家不得少于3名。（5）省级主管部门应从省级预算绩效管理监督指导库抽取预算绩效管理监督员，对专家遴选、专家集中评审环节进行现场监督。6•评审

7、结果公示并确定中标项目名单（2014年6月10日前）省级主管部门将专家评审结果在本部门门户网站和省财政厅门户网站进行差额公示，公示期不得少于5个工作日。省级主管部门对专项资金竞争性分配初步结果进行集体决策，确定中标项目名单。7・竞争性分配结果报省政府审批省级主管部门将专项资金竞争性分配中标项目名单报牵头部门会签，牵头部门复核无重复申报的单位或项目后，由省级主管部门将专项资金竞争性分配结果报省政府审批后组织实施。8.资金拨付下达（20