2019烟草企业质量规范体会

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1、烟草企业质量规范体会　　一、建立和完善成本费用定额标准的必要性　　凡事预则立，所谓的“预”就是事前考虑，超前谋划，烟草行业是一个特殊的行业，在《专卖法》的指导下，税利快速增长，但如果不警醒、不居安思危，就会忽视和掩盖了成本费用开支漏洞。俗话说“千里之堤溃于蚁穴”，这就促使我们必须摸清和掌握企业的家底，孰悉企业生产经营的情况，根据生产经营各行环节的特点和具体情况，制定若干科学合理的定额标准，易于操作，有刚性的指标，也有弹性的标准。刚性的指标一旦制定不可逾越，必须执行；弹性的标准可根据生产经营动态管理进行有序的适当调整，同时为了保证定额管理不走

2、形式，不走过场，切实加大定额管理和预算管理的考核力度，一并并入企业经济责任目标的考核。这样就抓住企业成本费用开支的重要因素和重点环节，有目标、有任务、也有相应的执行标准，开源节流，节能降耗，堵塞成本费用开支漏洞。变事后反映为事前控制起到很好的监督管理作用，对把握企业整体的经济运行和未来的发展思路至关重要。　　二、制定成本费用定额标准的依据　　1、近三年成本费用开支统计资料和历史最好水平资料。　　2、近三年经济指标完成情况，如：销售收入、成本费用率、收购量、等级质量、实际销售量、产前投入等。　　3、本年度种植计划、销售计划、经济责任目标考核指

3、标。　　4、近三年所消耗物料的品种、数量、规格。　　5、生产技术、销售水平及包装规格的变化，实施增收节支取得的管理绩效情况。　　6、省内外行业同类成本费用的开支水平。　　7、以烟叶生产量为参考，结合全市烟叶收购站、市公司烟叶仓储货场、复烤成品烟叶仓库的现有设施情况，测算当前平均生产和储存能力。　　8、以卷烟销售量和市公司卷烟库存容量来看，推算平均仓储能力。　　9、对现有办公设备、交通运输工具、进行分类，结合现有科室和人员数量情况，以单位、部门或个人为单位，测算这类设备和设施的平均拥有水平。　　三、成本费用定额标准的修订　　1、定额标准应视生

4、产经营管理情况的变化定期进行修订，原则上每年修订一次。　　2、定额标准的修订应当考虑国家政策和上级公司政策的变化，成本费用开支项目的变化，管理水平的提高，生产技术创新，物价变动水平以及节能、环保措施等因素。　　3、定额标准的修订应在考核定额的基础上，对影响成本费用水平的主要因素进行科学分析，并用数量关系表示其影响程度，进行合理修订。　　四、成本费用定额标准的内容　　结合《烟草行业商业企业会计核算办法》的要求，成本费用定额项目分为烤烟费用、卷烟费用、专卖费用、行政费用四个大类。成本费用定额标准尽量按单位定额或比率定额制定，便于预算的编制、审核

5、、考核、管理和修正，实在无法制定单位定额或比率定额的，按总量定额制定最高开支限额标准。具体内容如下：　　烤烟　　1、烟叶生产投入补贴定额编制　　2、烟叶生产收购费用定额编制　　3、烟叶经营费用定额编制　　卷烟　　1、卷烟物流费用定额编制　　2、卷烟营销费用定额编制　　专卖　　1、打假经费定额编制　　2、专卖管理经费定额编制　　行政　　1、人力成本费用定额编制　　2、保险、审计类费用定额编制　　3、咨询服务类费用定额编制　　4、安全费用定额编制　　5、共性费用定额编制　　五、成本费用定额管理的组织和实施　　俗话说“没有规矩，不成方圆”，这个规

6、矩和方圆就是我们的制度和标准，企业在正常的生产经营过程中，特别是在成本费用列支上难免遇到各种矛盾和问题，这就要求我们要有很好的规章制度，哪些能开支，哪些不能开支，具体开支标准是多少，要制度化、标准化，制定标准时要科学合理，在执行时要　　易于操作，便于检查考核，同时最主要是对企业的生产经营管理要有实效。　　深化人事制度改革为定额管理编制打下基础　　事列：人力成本费用是当前企业最大开支项目，同样肩负同等的工作量，有的分公司人浮于事，有的分公司又人员紧张缺编，差异较大，苦乐不均，工作质量和效益低下，直接导致收入分配没有体现奖勤罚懒的原则，造成部分

7、干部职工患得患失，干多干少一个样的现象。　　剖析：缺乏勤罚懒的激励机制，缺少科学合理的定员定编标准，同时也阻碍了企业的可持续发展，老的人员没有合理定编定岗，新的人才不能流入，并无形中造成人力成本费用的增大。　　措施和办法：　　1、根据国家局、省局定编标准，烤烟生产6－8人/万担，卷烟销售25－50人/万箱，专卖管理按当地人口总数的0.6-0.8人/万人。结合保山烟草实际，在确保各项工作正常运转的前提下，制定保山烟草定员标准：烤烟生产收购6.5人/万担；卷烟经营25人/万箱；专卖管理按照当地人口总数0.7人/万人。结合保山烟草的人员结构，通过

8、对现有在册人员定编定岗的定额管理，解决了几个问题：一是定额编制适度从紧，留出部分编制逐年补充院校毕业生充实到基层，增强科技创新和竞争能力，保障企业可持续发展后继有人；二是解决人浮