生产安全事故应急预案管理办法17号令

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1、第六章安全生产部门规章本章结构:第九节生产安全事故应急预案管理办法应急预案的编制（一）编制的基本要求（二）生产经营单位应急预案的种类（三）预案的衔接及附件M急预案的评审（一）安全生产监督管理部门预案的评审（二）生产经营单位预案的评审（三）评审的要求应急预案的备案（一）政府部门预案的备案（二）生产经营单位预案的备案（三）生产经营单位屮请备案的材料（四）安全生产监督管理部门的备案审查应急预案的实施（一）应急预案的宣传教育培训（二）应急预案的演练（三）应急预案的修订第十节生产安全事故信息报告和处置办法适用范宅生产经营单位报告安全生产事故信息和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有关安全牛产事

2、故信息的报告和处置工作，适用本办法较大涉险事故的范围1.涉险10人以上的事故。2.造成3人以上被困或者下落不明的事故。3.紧急疏散人员500人以上的事故。4.因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故。5.危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故。6•其他较大涉险事故。事故信息的报告（一）生产经营单位的报告（二）较人以上生产安全事故或者社会影响重人的事故的快报（三）重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的快报（四）事故信息报告的内容（五）事故信息电话快报的内容（

3、六）事故信息的续报现场调查1.发牛-•般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责人立即赶赴事故现场。2.发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场。3.发牛重人事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。4.发牛特别重人事故的，国家安全牛产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。上级安全住产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。人纲要求：《生产安全事故应急预案管理办法》。分析生产安全事故应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练方面的有关法律问题，判断违反规

4、定的行为及应负的法律责任。《生产安全事故信息报告和处置办法》。分析生产安全事故信息报告、处置方面的有关法律问题，判断违反规定的行为及应负的法律责任。本讲耍点：1、应急预案的编制、评审、备案2、应急预案的实施、演练3、较人涉险事故的范围4、事故信息的报告5、举报信息的处直6、现场调查7、法律责任内容讲解：第九节生产安全事故应急预案管理办法2009年4月1日，国家安全生产监督管理总局制定公布《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第17号），口2009年5月1日起施行。制定《生产安全事故应急预案管理办法》的目的是：规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、

5、实效性。建立健全冇效的应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性和实效性，是及时开展事故应急救援工作，减少人员伤害和事故损失的重要举措。2007年颁布的《突发事件应对法》对建立应急预案体系做出了明确规定，国务院、国务院办公厅相继印发了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国务院办公厅关于全面加强基层应急管理工作的意见》等文件，国家安全监管总局多年来一直致力予以多种形式推进应急预案体系的建设，冃前全国生产安全事故应急预案体系棊木形成。一、应急预案管理的原则和政府部门职责目前，应急预案的种类十分繁杂。根据现行法律法规和国家有关规定，各级政府制定政府应急预案、各个部门制定部门应急预案、牛产

6、经营单位制定各自的应急预案，此外，还有综合应急预案，如生产安全事故应急预案；专项应急预案，如危险化学品事故应急预案等。针对这种悄况，《生产安全事故应急预案管理办法》第三条规定：“应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。”第四条规定：“国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责木行业、本领域内应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府安全化产监督管理部门负责木行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负冇安全生产监禅管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内木行业、本领域应急

7、预案的管理工作。”二、应急预案的编制（一）编制的基本要求规范、合理的编制应急预案是保证应急预案质量的基础。依据《生产安全事故应急预案管理办法》，应急预案的编制应当符合卜•列基本要求：1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定。2.结合本地区、本部门、本单位的安全住产实际情况。3.结合木地区、本部门、木单位的危险性分析情况。4.应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措丿施。5.有明确、具体的事故预防措丿施和应急程序，并