社会主义新农村建设背景下乡村旅游的责任及发展战略

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1、社会主义新农村建设背景下乡村旅游的责任及发展战略建设补会主义新农村，是党的十六届五屮全会提岀的重要丿力史任务，事关全［tri建设小康补会和现代化建设的大局。大力发展乡村旅游，是建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展、构建社会主义和谐社会的重要举措和于•段。那么，在社会主义新农村建设的背景下，乡村旅游被赋予了什么新的责任?通过什么途径去实现这一责任?木文对这一问题进行初步研究。一、社会主义新农村的提出2005年12月31口，中共中央、国务院岀台《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，文件指出：解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇

2、化进程中重大而艰巨的历史任务;各级党委和政府必须始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全而小康和现代化建设步伐,这是我国现代化进程中的重大历史任务［1］。社会主义新农村的基本特征对以概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，具基木含义如下：(1)生产发展指通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益，增加收入，这是建设社会主义新农村的首要前提；(2)生活宽裕在牛产发展基础上，村民收入相应得到提高,城乡差距缩小，村民能充分享受科技进步、生产发展帶来

3、的成果；(3)乡风文明指加强精神文明建设，侶导健康文明的社会风尚，发展农村文化设施，丰富村民精神文化生活，这是社会主义精神文明必然要求和具体体现；(4)村容整洁表现在建设村镇、改善环境方而，具体包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村寨绿化等内容，是社会主义精神文明必然要求和具体体现；(5)管理民主指加强村级口治组织建设，培养民主管理理念，引导村民主动有序参与乡村建设事业，是社会主义民主政治建设的重要内容、必然要求和具体体现。二、新农村建设背景下乡村旅游应承担的责任乡村旅游的发展，既可以优化农村产业结构，增加农民收入，促

4、进贫困地区群众脱贫致富，也能促进就业，调动村民管理口己事务的积极性，给游客和当地居民创造一个整洁、文明环境,从而全面促进新农村建设。近年来全国各地乡村旅游展的实践业已证明，大力发展乡村旅游是建设社会主义新村、促进城乡统筹发展、构建社会主义和谐社会的重要举措手段。'‘十一五”期间全国旅游业发展指导思想中也明确捉：建设社会主义新农村,,,,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献”。［2］社会主义新农村建设対乡村旅游捉出了更高的要求，赋予乡村旅游以更多的社会责任。概括起來,社会主义新农村建视角下的乡村旅游具有了新的特点

5、，即：(1)促进农村经济发展的新动力乡村旅游为农村经济的发展注入了新的血液，成为农村经济屮的重要力量。在此基础上，乡村旅游能够而且应该在更程度上捉高农业的附加值,发展新型农业，带动相关产业的发展,培育区域经济的增长点。(1)提高村民生活水平的新渠道乡村旅游对于村民增收起到了很大作用，新时期乡村旅游应解决两大问题:一是丰富增收渠道、扩大受益而、促进持续增收的问题，二是在“生活宽裕”的基础上，结合医疗等领域的改革，切实提高村民生活水平。(2)加强精神文明建设的新形式乡村旅游需要精神文明的支撑，同时也为精神文明建设提供了契机。作为加

6、强精神文明建设的新形式，乡村旅游M在提高村民综合索质、推进文化设施建设、传承地方文化遗产、繁荣农村文化事业等方而发挥自己的作用。(3)推进基础设施建设的新载体乡村旅游的健康发展需要完善的交通、给排水、电力、电讯、环境卫生等基础设施，也可以通过各种途径加快农村基础设丿施建设的进程，解决制约农村经济发展、影响村民生活质量和农村而貌的基础设施瓶颈问题。(4)树立民主管理理念的新途径乡村旅游者的到来为村民解放思想、更新观念捉供了便捷的路径，高层次的乡村旅游项冃的规划、建设与运营对于强化民主意识、树立先进管理理念将做出更大贡献。三、新农

7、村建设背景下乡村旅游的发展战略为了实现上述新农村建设赋予的责任，新时期乡村旅游的发展必须紧密结合新农村建设，以发挥乡村旅游与新农村建设的互动作用为出发点，选择新的路径。在乡村旅游促进新农村建设这一问题上，实践中出现的问题主要表现在:规划脱节、收入外流、目光短浅、产品雷同、生态破坏等等，制约了乡村旅游对新农村建设促进作用的发挥。为此,新吋期乡村旅游必须采取下列新战略:协同规划、地方控制、政府引导、社区参-与、产品升级、牛态保护。1、协同规划“旅游发展，规划先行”。新农村建设背景下的乡村旅游的健康、持续、快速发展也迫切需要具有科学

8、性、前瞻性和操作性的规划作为指导,主要涉及新农村建设规划和乡村旅游规划。但是，新农村建设规划和乡村旅游规划属于两种不同类型的规划，编制口的、规划内容、主管单位各不和同。在实践中，新农村建设规划主耍涉及民居改造、基础设施、社会服务及公共设施等，对旅游发展相关内容涉及不多；旅游规