社区是社会的基础

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1、社区是社会的基础，社区建设是构建和谐社会的重要基础和切入口，加强社区建设、创建和谐社区，对于构建和谐吉林市具有重要的现实意义。为了解吉林市社区建设现状，分析社区建设中存在的闲难和问题，探索社区建设思路，本次调查按照抽样调查原理，采収问卷调查和走访调查相结合方式，对吉林市区2个社区进行等距抽样，共抽选出2个居委会、28户居民家庭进行问卷调杏。一、被调查对象基本情况（一）社区抽选的2个社区共管辖1372户、4107人，常住户占85.7%,暂住户占14.3%。从性别看,男性占44.3%,女性占55.7%；从

2、工作人员文化程度看,初中以下占20.1%,高中或中专占53.6%,人专及以上占25.3%；按年龄分，29岁以下占5.4%,30-39岁占25.2%,40-49岁占30.5%,50岁以上占38.9%；从现有正式人员录用方式看，上级任命和单位推荐占26.0%,社区民主选举占50.0%,招聘占24%O（二）居民家庭抽选调查的28户居民家庭被调査者,按性别分，男性占58.5%,女性占41.5%；按年龄分,29岁以下占5%,30-39岁占25.0%,40-49岁占23.5%,50—59岁以上占22.5%,60岁

3、以上占25%；分户籍看，非农业人口占99%,农业人口占1%；从被调查者受教育程度看，初中及以下占30%,高屮或屮专占30.0%,犬专及以上占40%；从居住年限看，2年以下占8%,3-5年占15.0%,5年以上占77%；从职业（身份）看，行政事业单位占15%,国（私）有企业占25%,个体经营者和个体被雇占32%,离追休人员15%,卜-岗失业人员和家务劳动者8.0%,其他占5%；从月家庭收入看,1000元以下的10%,1000-4000元占66.0%,4000元以上占24%o二、吉林市社区建设成就（一）社

4、区划分趋于合理据市民政局资料，从2002年起，依据居民居住的地缘关系、相对独立的区域、社区资源配査、适度的管理人口及大多数社区成员认同感等因素，全市逐步推进社区体制改革，到2009年，全市原有457个居委会调整到504个社区。（二）社区组织建设进一步健全1、社区党纽织建设达到100%据市民政局资料,2009年,全市城市社区的“一社区一支部”组建率达到100%；全市504个社区共冇社区成员人数375298人，其中中共党员14987人，社区党支部书记兼任社区居委会主任的3338人，社区党组织在社区建设中起

5、到了领导核心作用，各党组织加强了对本社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员的管理和服务，把党建工作延伸到社区的每个角落。2、建立了社区“三会一制度”按照“十五”规划，到“I•五”末，各社区须建立社区成员代表大会、社区居民委员会、社区协调议事委员会和市级机关帮扶社区建设制度。调杳表明：市区均按要求建立了“三会一制度”，社区成员代表大会作为社区群众性民主决策机构，负责民主决策涉及本社区全体居民的公共事务;社区居民委员会作为社区成员代表大会的办事机构，在社区党支部的领导下,在政府和有关部门及其派出机构的

6、指导下依法开展工作，负责社区日常事务的管理；社区协调议事委员会由社区内知名人士、驻社区各单位负责人组成，协调各方面的关系，商议有关社区共建等问题。市级机关帮扶社区建设制度的建立，更是受到社区和社区居民的拥护和欢迎，市级各部门均确定了帮扶社区，帮助社区制定建设计划、帮扶贫因居民，冇力地促进了社区共建。（三）社区基础建设不断完善1、社区收入来源多元化。在推进社区建设T•作中，把社区设丿施建设列入当地经济和社会发展计划，纳入财政预算，与城市建设同步规划、同步建设、同步改造，并广泛开发社会资源,多渠道解决社区

7、建设资金问题。全市初步建立了以财政投入、市区街道三级配套、辖区共建单位资助的多渠道投入机制，社区收入来源呈多元化态势。木次调杏显示：2009年底，被调查社区收入162.6万元，每个社区收入平均收入5.4万元，从收入來源看，政府拨款占24.7%,社区公房出租占31.5%,单位或企业赞助14.5%,其他类占29.3%。2、社区基础设施进一步完善。近年來，社区采取投资新建、整合改造、资源共享、综合利川等多种措施，不断完善社区基础设施，解决社区办公用房、社区警务办公川房和社区服务场所。据调杏显示，被调杏社区的

8、办公用房而积达12&8平方米，人均办公用房而积28.2平方米；从办公用房来源看，6.7%来自政府划地新建，租（借）用16.7%,原办公用房占33.3%；60%的办公用房为楼房结构，33.3%为平房。社区工作人员对办公基础设施条件的基本满意度为63.3%03、社区工作者队伍人员索质不断提高。吉林市坚持把社区工作者队伍建设作为社区建设工作的重点工作來抓，努力在全市建立起一支庞大的、髙素质的社区工作者队伍。被调查社区中，社区工作人员综合素质进一步提高。其中：拥