社会保障理论与实践研究

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1、K社会保障理论1与实践研究课程论文学员：刘建学号：授课：2014年10月社会保障理论与实践研究第一部分一、名词解释序号名称内容1社会保障制度国家通过国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度。2社会保障基金国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。3社会保险国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称4养老保险国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳

2、动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。5失业保险是指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。6医疗社会保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。7补充医疗保险是指在基本医疗保险基础上，为部分收入较高的行业或单位维持较高的医疗需求而设立的医疗保险形式。8工伤保险国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服

3、务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。9生育保险是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。10住房保障制度是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。11社会福利是指由国家和社会团体举办的、社会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。12社会优抚制度是社会保障制度中的一个重要组成部分。它是国家以法定的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性

4、质的社会保障措施。13最低生活保障制度法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。二、社会保障制度的核心内容（-）社会保障的基本涵义1.定义“社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统；在中国，社会保障应该是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称”。社会保障是现代工业文明的产物，是经济发展的“推进器”，是维护社会安全的“稳定器”。2.内容和模式一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社

5、会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。（-）社会保障制度1.含义社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时

6、给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。现代国家最重要的社会经济制度之一。2.构成(1)社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。(2)社会福利制度。指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。(3)社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。(4)社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障

7、制度。(5)社会互助制度。指民间组织对部分劳动者的帮助，主要是解决政府政策规定之外、没有很好解决但仍需获得外界帮助的实际困难。(6)个人储蓄积累保障。是个人或家庭将部分资金存入银行的一种保障形式，是社会保障的一种有效而必要的补充。第二部分一、我国社会保障体制的现状党的十四届三中全会通过《决定》，对我国社会保障制度改革的目标，原则和基本内容作出明确规定以来，我国社会保障事业的发展取得了较快发展，社会保障制度的基本筐架已基本建立，在养老、失业、医疗、社会救助、管理的方面均取得了实质性进展。如城镇企业职工养老保险制度的改革实行国家、企业、个人三方共同负担，即职工个人

8、也要缴纳一定的费用。到1998年底，全