浅议社保新政出台的背景、影响及应对策略！

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1、浅议社保新政出台的背景、影响及应对策略！社会保险是一种缴费性的社会保障，是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。合规的社会保险缴纳应当按照全员缴纳社保；同时，缴纳社保的基数，按照现有规定，是上一年度的工资性收入除以12个月作为今年的基数。我国社保基数有上下限的规定，每个地方不一样。但整体而言，企业和个人的平均缴费比例分别为工资总额30%和10%左右。如果合规缴纳社保费，较高的

2、缴费比例将会让企业因此承担较大的人力资源成本。目前社保主要是通过社保经办机构负责管理和征收，也有部分地区是社会保险经办机构负责核定交保人数、缴费基数，由税务部门负责征收。在这样的征管模式下，公司有多少员工，工资总额是多少，这两个数据都是由公司主动申报的。而公司因为自身利益的原因，选择不足额为职工缴纳社保。在实际操作中，往往少报参保人员，少报缴费基数，有的企业缴费基数按照最低基数进行申报。据调查，中国有70%的企业都存在社保缴费不规范的现象。在很多企业中，企业未足额缴纳社保，职工也持默认态度。“因为缴费基数少了，

3、职工的到手收入其实是增加的，有的职工可能因为一些个性化原因，不需要缴纳社保，他们也欣然接受这种少交的模式。”也有一些企业，会向员工声明按最低工资标准购买保险是公司的一项制度或规定，所有员工必须执行。作为征管机构的社会保险经办机构因为信息不对称，没有专门的稽查机构和人员，除非有人举报，针对个案进行处理，不具备大范围核实社保缴费是否合规的能力。社会保险经办机构因此基本没有对企业缴纳社保费进行约束。企业不规范缴纳社保长期以来便大行其道。目前，国家每年面临约2万亿元巨大的社保缺口，国家法律的执行力和权威性受到极大的挑衅

4、。社保征管体制的改革也到了非改不可的境地。社保的问题，主要在执法和征管层面。社保征管的弊端主要是因为社保机构功能定位、机构设置和人员配备的局限性。现实中，随着个人实名制的实施，金税三期的推出，与税收征管相关的软件开发进度加快，我国税务机构先进的征管体系得以建立和不断完善，税局在信息互通和共享，数据收集与分析处理，稽查手段等方面得以极大加强，执法效率、征管能力得以极大提升，将社保改由税局代征，也就成为国家社保新政的现实考量。2018年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确自

5、2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。社保新政的出台，对企业和个人分别会带来哪些影响呢？首先，企业不交、少交社保将成为历史，企业人力资源成本上升，特别是以前缴纳社保不规范的企业，成本压力巨大。企业老板为了降低成本，少报缴费人数，降低缴费基数或按最低标准计缴社保金，想方设法的逃避交纳，社保部门无力监管。社保新政实施后，社保费用征缴由税务部门接收，税务部门的征管能力要远远高于社保局，对不合规定的交纳情况会进行全面、严格的监督。企业逃避缴纳社保将不再存在。合规的社保缴纳将使企业人力

6、资源成本上升。物流行业、酒店、餐饮，传统的制造业以及互联网等劳动力密集型的企业，由于人力资源成本比重大，所受到成本压力尤为显著，处理不好，可能会有一部分企业面临倒闭，退出。对于企业员工来说，企业正常缴纳社保，员工各项保障得到了提高。但同时，员工自己负担的社保缴费也会要正常缴纳，员工实际到手的收入也会受到一个影响，企业为了留住员工可能就会需要提高它的薪酬，增加工资预算的成本。如何应对一、启动内部合伙人计划，将雇佣模式的改变B2C到B2B企业原有B2C用工模式，由公司聘用员工，公司给员工发工资，个税新规实施后，发多

7、少工资就交多少对应比例的社保。B2C改成B2B，就是将聘用员工改为与另一企业建立用工合作关系，这个另一企业可以注册为小微企业、合伙企业、或者个体工商户。原来支付员工的工资改为支付合作企业的服务费。合作企业收到服务费，可以视与员工达成的协议采用合伙分红、工资和合伙分红与工资相结合方式实现员工的报酬。二、工资性质的所得分解为劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费等个税新规实施后，工资薪金所得与劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费列为综合所得，适用同一税率和扣除项目，原来工资薪金通过分解成这4类收入为员工个人节税的方法

8、已经过时。需要注意的是，这4类所得目前只有工资薪金计入社保缴费基数，那么工资薪金所得分解为劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费，通过适当的操作，仍可为企业减少社保缴费成本。三、企业某些岗位可考虑由改全日制的用工为劳务外包，非全日制的用工总体思路，还是将企业工资薪金性质的支出化解为劳务、服务性质支出。降低社保缴费成本。四、合理增加员工福利待遇企业可以考虑建立健全员工工资薪金制度和员工福利