经济执法效果评估机制探究

《经济执法效果评估机制探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、经济执法效果评估机制探究摘要：经济执法效果是指国家经济行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范所产生的结果与预期目标相符的程度。经济执法效果由经济法律、经济执法机关、经济执法活动和经济执法结果四个要素构成，具有政治性、法律性、社会性和经济性的特征。影响经济执法效果有执法者的素质、执法环境、经济法律体系和执法监督力度和执法数量五个方面的因素。经济执法效果评估应确立政治标准、法律标准、经济标准、社会标准和文化标准。科学的经济执法效果评估机制包括评估主体与内容、评估标准、评估程序与实施三个方面。构建经济执法效果评估长效机制要做到理论联系实际、制订完善的评估方案、优化评

2、估指标体系和健全评估机构。关键词：经济执法效果；评估机制：评估标准1经济执法效果的概念、构成和特征1.1经济执法效果的概念经济执法效果是指国家经济行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范所产生的结果与预期目标相符的程度。1.2经济执法效果的构成从动态角度来看，经济执法效果由四个要素构成：一是制订经济法律，二是建立健全经济执法机关，三是经济执法活动，四是经济执法的结果。四个要素方面的差异及发展变化将会影响到经济执法效果的差异。四个方面的有机统一组成了经济执法效果。1.3经济执法效果的基本特征经济执法效果具有政治性、法律性、社会性和经济性等基本特征。经济执法效果的四

3、个基本特征是有机统一的。只有坚持四个标准的统一，才能科学地评估经济执法的效果。2影响经济执法效果的因素经济执法不是一种单纯的社会活动，经济执法作为社会活动的重要组成部分，受其他社会活动的影响，因而要正确评估经济执法效果还必须正视其他社会活动对经济执法活动的影响。影响经济执法效果的因素是多方面的，从实际看主要因素有以下几方面。2.1执法者的素质执法者素质包括法律素质、政治素质和思想道德品德及文化科技素质、心理素质等，执法者的法律素质将直接影响到执法者对包括经济法律在内的法律的理解，对法律原意理解的准确性将影响到执法活动能否忠于法律本意，进而影响到执法效果。1.2执法环

4、境执法环境包括执法者所在社会的总体执法水平、人民群众的法治意识和执法有无干扰情况等。执法者生活在现实社会之中，其执法活动总是在同其他社会动、其他人的联系中进行的，因而执法者所处的社会环境对执法活动或多或少地产生影响，社会环境越好将越有利于执法者公正执法，社会环境越差将越不利于执法者公正执法。1.3经济法律体系在法治程度越来越高的背景下，经济法律体系自身的完备、完善状况对经济执法的效果有着其他因素不能替代的重要意义。也可以说在法治程度越来越高的背景下，经济法律体系越完备，经济执法的效果就越好，反之亦反。2.4执法监督的力度执法监督包括内部执法监督和外部监督，执法监督体

5、系是否完善是经济执法效果的重要保证。失去监督的权力必然趋向腐败。执法监督的力度强弱直接关系到经济执法效果，执法监督强将减少执法过错，提高经济执法效果；执法监督不到位则执法过错将增多，经济执法效果就会受到削弱。2.5执法数量执法数量包括立案数、破案数、打击处理数、提起诉讼数、判决数等，在执法环境、执法者素质、人数等不变的情况下，执法数量越大则执法效果差的案件的绝对数可能增多。3经济执法效果的评估标准经济执法效果评估就是对经济执法的效果好坏、优劣进行估计、估算和评价、评议。经济执法效果如何评估，在明确了评估对象及内容后，关键就看评估标准。不同的评估标准就可能有不同的评估

6、结论。评估标准是评估的尺度，方法论及世界观有差异，评估标准亦会有差异。1.1政治标准政治标准首先体现在经济执法能否维护人民民主专政的国家政权上，也就是说通过经济执法能否有力捍卫和巩固国家政权；其次体现在维护政权的统治阶级所赖以生存的经济基础上，公有制是我国社会主义市场经济的最重要的基础，对危害国有资产的打击力度，体现着维护统治阶级经济基础的力度；再次体现在维护统治秩序上，即体现在对危害社会经济秩序的违法行为，如对扰乱经济行政机关办公秩序、有令不行有禁不止的渎职等行为的打击力度。1.2法律标准法律标准要求经济执法活动能忠实体现法律的本意，将经济法律所规定的精神完整准确

7、地反映到经济执法活动中去，归根结底就是在经济执法中做到公正、文明、严格执法,做到有法必依、违法必究、执法必严。法律标准取决于两方面，一是法律是否健全与完善；二是人们尤其是执法者对法律理解的准确性。法律不够健全、完善，或人们尤其是执法者对法律的理解准确性不高，则不会有很好的经济执法效果。1.3经济（效益）标准经济（效益）标准现在讲得不够多，所以在经济执法实践中才会经常出现不计成本的执法现象，经济（效益）标准要求在经济执法中要在讲求法律效益的前提下讲求经济效益。要求做到用尽量少的人力、物力的投入换取尽量大的经济执法效果，即以最低的单位成本追求最佳的经济执法效益。经济