济源市基层党风政风监督检查实施办法（试行）

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1、济源市基层党风政风监督检查实施办法（试行）第一章总则第一条为建立健全基层党风政风监督检查机制，着力解决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，根据《中国共产党党章》、《行政监察法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。第二条监督检查应当坚持以下原则：（-）依纪依法，客观公正；（二）纪委主导，部门参与；（三）依靠群众，发扬民主。第三条本办法所指监督检

2、查对象是基层组织和基层干部。基层组织指产业集聚（开发）区、镇、街道、站所和行政村（社区居委会，下同）；基层干部指产业集聚（开发）区、镇、街道党政领导班子成员、人大主席团（人大联络组）负责人、站所负责人，行政村党组织领导班子成员、村（居）民委员会成员；产业集聚（开发）区、镇、街道和站所其他工作人员，集体经济组织中的党组织领导班子成员、集体经济组织负责人，村（居）民小组负责人等。第二章监督检查内容第四条产业集聚（开发）区、镇（街道）领导班子及其成员不履行或者不正确履行主体责任和监督责任不正之风。（-）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影

3、响；（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理；（三）疏于监督管理，致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题；（四）对吃、拿、卡、要，乱作为、不作为等损害人民群众利益问题纠正查处不力，造成恶劣影响；（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，致使职责范围内出现选人用人上的不正之风和腐败问题，造成不良影响；（六）对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不査。第五条产业集聚（开发）区、镇（街道）领导班子成员和基层站所负责人滥用职权、侵害群众合法权益不正之风。（―）非法征占、侵占”以租代征〃转用、买卖土地和森林

4、、山岭、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反产业集聚（开发）区、镇（街道）土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批或建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用基层集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手村级组织选举或者集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及基层工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。第六条产业集聚（开发）区、镇（街道）领导班子和基层站所负责人利用职务之便、谋取不正当利

5、益不正之风。（―）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；（二）在管理服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；（三）用公款或者由村级组织，产业集聚（开发）区、镇（街道）企业，私营企业等管理和服务对象报销、支付应当由个人负担的费用;（四）设立"小金库"，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。第七条产业集聚（开发）区、镇（街道）领导班子和基层站所负责人弄虚作假、损害党群干群关系不正之风。（—）违反规定选拔任用干部，或者在产业集聚（开发）区、镇（街道）党（工）委和政府换届选举

6、中拉票贿选，败坏选人用人风气；（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣；（五）大吃大喝、公款旅游，或者违规配备、使用公车等铺张浪费行为；（六）违反规定操办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。第八条村（居）党组织领导班子成员和村（居）民委员会成员在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举不正之风。（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果;（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村（居）民依法行使选举权、被选举权；□□（三）利用宗教、宗族、家

7、族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。第九条村（居）党组织领导班子成员和村（居）民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私不正之风。（—）违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林款物、征地补偿费使用分配发放