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时间:2019-11-19
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1、关于《中华人民共和国畜牧法》执法检查情况的报告###区人大常委会法工委主任、各位副主任、各位委员:按照区人大常委会2014年工作安排,8月5日至6日,常委会部分组成人员分成两组,在区人大常委会四名领导的带领下,先后深入新洋标准化养猪场、金龙山土鸡饲养有限专业合作社等18个点位现场,通过听汇报、座谈讨论、实地查看等形式,对我区贯彻实施《畜牧法》情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下:公司、虎娃肉牛养殖场、坪头庙沟蛋鸡养殖小区、昌鑫养殖—、基本情况《畜牧法》颁布实施以来,区政府及畜牧部门认真履行法律职责,坚持以农民增收为目标,认真学习贯彻《畜牧法》,并采取一系列积极措施,强化落实各项扶持政策,促
2、进了全区畜牧业又好又快发展。1、高度重视,营造良好法制氛围。区政府高度重视《畜牧法》及其配套法规的执行工作,在2010年机构改革中,将区畜牧局由原来的区政府直属局升格为政府序列局,有力的加强了行业管理,促进了行业发展。2011年完成了畜牧兽医体制改革,将镇站职工和退休人员全部纳入财政供养,调动了基层畜牧工作者的工作积极性。区政府坚持每年组织畜牧部门、镇街动物防疫人员开展《畜牧法》等相关法律法规的学习培训活动3-4次,同时,区政府及畜牧部门还认真组织《畜牧法》的学习宣传,利用广播、电视、网络等新闻媒体,采取发放资料、悬挂横幅、举办专栏、法律咨询等形式,广泛开展学习、宣传和普法活动。通过学习宣传,
3、进一步增强了广大干部群众的法制意识,提高了畜牧执法人员能力,形成了依法治牧兴牧的良好氛围。2、规划长远,行业发展有特色。区政府及畜牧部门为了做大做强全区畜牧业,制定了“发展生猪、突破肉牛、提升奶畜、稳定家禽”的全区畜牧业中长期发展规划。2011年,区政府及畜牧部门立足进一步优化农村产业结构,按照山、川、嫄三个不同地貌区域,提出了建设畜牧业三大产业带的布局规划,分别是东部川道的高产奶牛生产带、阳平、周原、慕仪、贾村的生猪和笼养鸡生产带及西山7镇和贾村的肉牛、肉羊、特色土鸡养殖带,并制定了相应的扶持政策。通过近几年畜牧部门的努力,三大畜牧业发展板块格局初步形成,并均已成为我区优势畜牧板块。区畜牧部
4、门还积极组织镇村干部、养殖户及科技人员多次去山东、河南、甘肃、宁夏实地考察奶牛、肉牛羊现代化、规模化养殖,学习外地先进经验,并鼓励养殖场户组建畜禽和饲草专业合作社,引导合作社与西北农林科技大学、省市畜牧兽医局、秦宝牧业等院校、企业沟通互动。目前,全区已组建各类畜會和饲草专业合作社81个,社员1760名,极大提升了养殖企业(户)自我服务、自我发展和应对市场风险的能力。3、落实政策,扶持畜牧产业快速发展。近年来,区政府及畜牧部门紧紧抓住国家加大扶持畜牧业发展的机遇,认真落实各项扶持政策,不断加大对畜牧业发展的支持力度,畜牧业已成为我区农民增收的重要途径和农村经济的支柱产业。2013年,畜牧业产值达
5、20.2亿元,占全区农业总产值的50.4%和全市畜牧业产值的20.49%。一是落实用地、资金、技术等方面的扶持政策,积极争取实施了生猪、奶牛标准化规模场(小区)建设项目、省肉牛基地县建设项目、退耕还林后续项目、省市菜篮子基地建设项目等,争取到各级财政资金4300万元,带动养殖企业(户)投资1.32亿元。2013年,全区规模化畜禽养殖场累计达到336个,较2010年增长了19.15%。二是加大招商引资力度,引进秦宝牧业、陕西鸿翔牧业等十多个企业投资1.046亿元,推动我区规模化、产业化畜禽养殖快速发展。三是积极与上级主管部门衔接,将我区列为全国生猪、奶牛补贴县区、全省肉牛良种补贴县区及生猪、奶牛
6、、肉牛的政策性保险试点县区。三年多来,共争取到各类补贴资金1686万元,投资400多万元,率先建成了区级种公猪站,连续两年为外购能繁基础母牛的养殖场户发放补贴款260万元,并积极争取秦川牛保种项目,每年提供4万只优秀公牛冻精。四是强化畜产品质量监管,2012年率先在全省健全了区镇村三级监管体系,建立了包片包场包店安全质量责任制,规范了生猪产地检疫和屠宰检疫,大力开展各类专项整治活动,严厉查处畜产品质量安全违法案件。三年来,全区未发生过畜产品质量安全事故,在省市组织的畜产品质量安全抽检合格率达100%。二、存在的问题近年来,虽然我区在贯彻实施《畜牧法》、推进畜牧产业发展方面做了大量工作,但仍存在
7、许多困难和问题。主要是:1、《畜牧法》的学习宣传还不够广泛深入。《畜牧法》普及范围不广,对有些地方特别是居住偏远的散养殖户的宣传教育还不够到位。一些养殖企业法人和畜牧养殖大户对《畜牧法》内容不甚了解,法律意识还有待增强。2、产业发展资金不足。近年来,尽管中省市出台了许多扶持畜牧业发展的政策,并配套了数额不小的资金支持,但投入水平与发展速度相比依然较低。加之受我区财力影响,区财政配套十分有限。同时,
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