加工贸易实务 第8章 加工贸易企业的联网管理

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1、第八章加工贸易企业的联网管理——企业联网监管与保税监管罚则学习目标加工贸易企业申请计算机联网监管的条件加工贸易企业申请计算机联网监管的材料实施加工贸易企业计算机联网监管的规定保税业务违规行为的处罚保税业务走私行为的处罚保税业务走私犯罪的处罚第八章加工贸易企业的联网管理保税监管罚则加工贸易企业联网监管3第一节第二节第一节加工贸易企业联网监管海关对加工贸易企业申请计算机联网监管的审批二加工贸易企业计算机联网监管的效用四加工贸易企业实施计算机联网监管的申请3一加工贸易企业计算机联网监管的实施3三业务导入加工贸易企业实施联网监管

2、，是海关利用现代化信息技术，使加工贸易企业通过数据交换平台或计算机网络报送海关监管要求的物流、生产经营等数据，并由海关结合实物对数据进行核查的一种监管方式。具体方法是：在商务部门对企业申请联网监管进行前置审批的基础上，主管海关对申请企业是否具备联网监管条件进行审核。经审核符合联网监管条件的，主管海关应向企业制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。一、加工贸易企业实施计算机联网监管的申请加工贸易企业申请计算机联网监管的条件在中国境内具备加工贸易经营资格，已经在海关注册并以出口为主的生产型企业。企业守法经营，资信可靠，内部管

3、理实行计算机管理。能够按照海关的规定如实报送数据。有足够的资产和资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。加工贸易企业申请计算机联网监管的材料加工贸易企业联网监管申请书一份。经营企业进出口经营权批准文件或外商投资企业批准证书（复印件）一份。加工贸易企业工商营业执照（复印件）一份。“××海关加工贸易联网企业情况调查表”一份。包括进口料件和出口制成品的品名和四位的H.S.编号的经营范围清单。海关认为需要出具的其他证明文件和材料。一、加工贸易企业实施计算机联网监管的申请二、海关对加工贸易企业申请计算机联网监管的审批海

4、关受理申请主管海关受理申请后应在一个月内对申请联网企业开展实地调研并据实出具评估报告，提出具体实施意见。评估报告的主要内容如下：申请企业对采购、生产、仓库、财务和销售等环节是否实行了计算机管理。企业内部管理是否规范，能否按照海关要求提供准确可靠的数据。企业的加工贸易经营模式是否适合联网监管。企业是否有走私、违规、欠税或其他瞒骗等信誉不良记录。企业的年生产加工能力、仓库库存能力和加工周期等是否与申报相一致。企业是否具备必要的联网计算机程序开发和维护能力。申请企业的保税料件和国产料件是否采取分号管理。海关的审批主管海关在对申

5、请企业进行调研评估的基础上，认为具备实施计算机联网监管条件的，应填写“××海关加工贸易企业实施计算机联网监管审批表”一式两份，随附企业提供的资料，报上级海关核准。对经核准实行加工贸易联网监管的企业，由主管海关为其核发“××海关批准加工贸易企业实施计算机联网监管通知书”。主管海关与已批准的联网企业签订“××海关加工贸易监管联网监管责任担保书”一式两份，主管海关和联网企业各一份存档备查。二、海关对加工贸易企业申请计算机联网监管的审批三、加工贸易企业计算机联网监管的实施实施加工贸易企业计算机联网监管的方式主管海关以企业分类管理

6、为基础，根据企业实际情况确定实施联网监管的模式。采用电子账册模式进行联网监管的，不实行银行保证金台账制度；采用电子手册模式进行联网监管的，仍实行银行保证金台账制度。联网企业需备案、变更电子底账的，应向商务主管部门申领相应批准文件。主管海关凭商务主管部门制发的批准文件办理联网企业电子底账的备案、变更手续。三、加工贸易企业计算机联网监管的实施实施加工贸易企业计算机联网监管的规定（1）联网企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。（2）联网企业应当将开展加工贸易业务所需进口料

7、件、出口成品清单及对应的商品编号报送主管海关，必要时还应当按照海关要求提供确认商品编号所需的相关资料。主管海关根据监管需要，按照商品名称、商品编码和计量单位等条件，将联网企业内部管理的料号、商品与电子底账备案的项号、商品进行归并或者拆分，建立一对多或者多对一的对应关系。三、加工贸易企业计算机联网监管的实施（3）联网企业应在料件进口或成品出口前，分别向主管海关办理进口料件或出口成品的备案和变更手续。联网企业应根据海关总署的有关规定向海关办理单耗备案和变更手续。（4）海关根据联网企业报送备案的资料建立电子底账，对联网企业实施

8、电子底账管理，其包括电子账册和电子手册。（5）联网企业应如实向海关报送加工贸易货物物流、库存、生产管理和满足海关监管需要的其他动态数据。（6）联网企业如开展外发加工，应事先将外发加工承接企业、货物名称和周转数量向主管海关备案。（7）海关可采取数据核对或下厂核查等方式对联网企业进行核查，包括专项核查和盘点核查。三、加工