浅谈我国铁路交通运输行业发展战略

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1、浅谈我国铁路交通运输行业发展战略摘要:我国的铁路建设虽有上百年的历史,但发展曲折、物质和技术基础仍处于薄弱环节,目前,随着国民经济的快速增长,国家基础设施建设的供需矛盾、铁路运输行业已成了近年來国企改革的重点和难点。由此发人深思的问题是:如何在未來时期内明确自己的发展战略,探索出一条符合国情和铁路网建设的发展道路,已成为铁路运输行业中一个兼备理论意义和实践意义的重大研究探索课题。本文首先介绍了我国交通运输行业存在的问题,并对其进行分析,然后提出FI前我国铁路交通运输制定发展战略的基本前提,最后在借鉴

2、国外铁路运输改革实践和成果的基础上,对国家铁路运输行业发展战略提出几点意见。关键词:铁路交通运输发展战略绪论目前我国铁路交通运输所存在的问题当前,随着我国改革开放的不断深化,经济产业结构的逐步调整,交通运输已焕发了前所未有的活力,各种运输方式也在不断迅猛发展,铁路交通运输虽然运量逐年增长,但市场份额却逐年下降,铁路目前面临着一场越来越严重的挑战。在国民经济快速增长的今天,铁路运输的发展呈现滞后状态,这种状况与当前国民经济的迅猛增长很不相适应,并起着瓶颈的作用,有些地区的铁路甚至无法支撑运输需求的巨大

3、压力,铁路线路单一化,时速缓慢,网络建设滞后等等的问题,它对经济发展的制约作用明显存在。世界各国经济发展的一个共同规律是:当一个国家处于经济起飞阶段时,铁路的发展对于经济增长往往具有先导性的带动作用。德、美国家是发达国家的后来者,它们之所以能在19世纪末20世纪初后来居上,一个很重要的原因就是他们在当时对铁路进行高投入,从而带动和支持了其它产业的大幅度发展,促进了经济的快速增长。综上所述,当前对研究制定我国铁路行业的发展战略,是一个具有重大理论意义和现实意义的时代课题。二、对铁路交通运输的研究思路:

4、1.铁路交通运输改革的理论意义和实践意义:铁路是国家的重要基础设施,是国民经济的重要基础产业,是综合交通运输体系的骨干,铁路交通运输它关系到国计民生的大事,结合我国现有国情,制定一个符合我国国情,减少交通运输压力的铁路交通运输方案很具有远大的实践意义和时代意义。1.存在问题分析:国家铁路交通运输行业己有127年的历史,与计算机、通讯、牛物等高新技术行业相比,它已是一个传统行业,进入21世纪,世界铁路交通运输行业正由传统型行业向现代型行业转轨,世界发达国家铁路较高的起点是:以全新的方式,用较短的时间,

5、完成了由传统行业向现代行业的升级,使铁路这个传统行业展现了全新的面貌,而我国的铁路交通运输行业建设并不晚,但与世界发达国家相比,差距之大,述存在诸多的问题。A.我国铁路交通运输的现状1978年以前,国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制,这种管理方式与国家的宏观计划经济的整体基础相适应,也与铁路当时自身经营的环境和条件相适应,当时我国经济建设滞后,资金资源严重短缺不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输,适合我国国情,运价低廉的铁路固而长期处于垄断的优势地位,没有面临生存竞争方面的任何

6、挑战。党的十一届三中全会之后,国家逐步由计划经济向市场经济转型,铁路运输行业随之出现诸多的问题,它集中表现在运能短缺上,运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在,另一方而是不断扩大的对客运运输的巨大需求,在二者的共同作用下,铁路运输的短缺问题不可避免。进入90年代之后,由于国家国民经济发展的增速,铁路运能短缺的严重后果一览无余,全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路,国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻,直接影响东部地区电力供应缺口加大,迫使不少工厂

7、先停产运行,使国家因此而损失巨大。同时,局部地区就客运而言,就根本没有开通铁路交通运输,特别在重大节假日、客运的全面紧张已成为最严重的社会问题。B.存在运能短缺问题的原因分析:运能短缺问题除需求矛盾的原因之外,还有深层次的原因,主要是:%1认识根源而言,关键在于现代交通运输意识的普遍薄弱,人们并未真正认识理解现代经济发展交通运输先行的根本道理,为保障宏观经济高效率,高效益运行所必需的交通运输行业建设,人们就必须从小农经济及计划经济的环境中解脱出来,用狭隘眼界去观察和处理市场经济条件下的大生产,大流通

8、必然面对的诸多问题。%1就经济根源而言,关键在于不发达经济的长期存在,铁路建设资金短缺,是我国经济发展屮的基本矛盾Z-O人们往往关注将资金投入周期短、见效快,效益高的加工工业及其它产业上,而对周期长、收益慢,直接效益低的铁路的基础产业,由则往往处于忽视地位,从而忽视了“社会成本”与“直接生产成本”间的协调均衡。A.发展战略的基本前提%1将铁路交通运输行业发展放在优先的战略位置。铁路交通运输行业建设,是立足国家客运发展的建设的重要基础设施产业,它对国民经济的快速发展起着

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