浅谈我国劳动权的宪法保护及其完善上

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1、浅谈我国劳动权的宪法保护及其完善上劳动是人类赖以牛存发展的技能，劳动权的保障涉及到人的住存和发展,是重要的宪法权利。《劳动合同法》的颁布和实施是保障我国公民劳动权的一个标志性的事件,对于保障劳动权有着更要的意义。但是,类似于华为公司员工集体辞职案Z类的企业试图规避法律的事件的发牛则表明，劳动权的保障在我国仍是任重而道远。劳动权的保障关系到社会的和谐稳定，应当通过宪法保障劳动权的实现。—、劳动权的宪法地位与性质（一）劳动权入宪将劳动权作为--项基本权利，是在资产阶级革命Z后发生的。近代的资产阶级革命推翻了封

2、建制度，使个人从封建的身份依附关系屮解放出來。革命Z后，西方各国制定的宪法确立了以H由权为小心的人权保障体系，这时，劳动权是作为H由权层面的一项宪法权利。将劳动权作为宪法权利來保护肇始于1793年的法国宪法。其中，第18条规定：“人人皆得将其服务及时问与人订约，但不得自卖或被卖。人的身体不是可以让与的财产。法律不承认仆人的身份;在劳动权与屣佣劳动者之间，只得存在有关怀和报答的约束。”经过几十年的实践，欧洲大陆的瑞士率先突破了仅仅作为口由权层面的劳动权，宪法劳动权开始出现了具有社会权性质的趋势。1874年瑞

3、士联邦宪法第34条规定了三个方面的劳动权，即劳动安全保障权、劳动工伤保险权和劳动合同、职业介绍M劳动培训权。根据该宪法的规定，联邦有权对工厂雇佣童工、成人劳动吋间以及对从事有损健康和危险工作的工人予以保护等事项制订统一的规定;可通过立法并根据现有救济金Z情况，设置事故和疾病保险;有权就劳动合同、职业介绍与劳动培训制订法律。宪法劳动权的重大变化出现在20世纪初的徳国。亨有“经济宪法”Z称的1919年徳国魏玛宪法率先将具有社会权性质的劳动权写入宪法。魏玛宪法第157条规定：“劳力，受国家特別保护。联邦应制定划

4、一之劳工法。”第159条第1、2款分别规定：“为保护及增进劳工条件及经济条件Z结社口由，无论何人及何种职业，均应予以保障。”规定“凡契约Z足以限制或妨碍此项口由者，均加违法。”这在世界上是第一次以宪法的形式强调了国家对劳动权的“特别保护”。同时，魏玛宪法对劳动权规定了丰富的内容，包括了劳动保险、劳动标准、失业保障、劳动者的团结权、团体争议权,等等。魏玛宪法为二战Z后的各国宪法所效仿。1945年德国基本法、1946年法国和1947年日本和平宪法，以及许多国家都将具有社会权性质的劳动权写入宪法。可见，劳动权已

5、经成为一项重要的宪法权利，在基木人权的体系屮占有一席之地。（二）劳动权的双重属性劳动权的性质经历了一个重大的转变，即从纯粹的口由权转变成兼具口由权与社会权双重属性的权利。实际上，学界对劳动权的性质还存在争论，有的认为应当将劳动权界定为社会权,即公民享有从社会获得工作机会利劳动条件并取得报酬的权利，且意味着国家必须积极地提供和保障劳动机会和条件;有的观点则认为劳动权是兼具口由权与社会权双重属性的复合权利。再者，我国宪法第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”这种权利和义务一体的规定也模糊了劳

6、动权的性质，容易使我们对劳动权的认识发生混淆。1.劳动权的口由权属性在粋学领域，英国哲学家伯林将白由划分为“消极白由”和“积极H由”两种类型。与此相对应，法理学也将权利划分为“消极权利”和“积极权利”两类。“消极权利”是指公民有免受强制的权利，意味着国家或者其他主体应为某种不作为行为，H由权就是典型的消极权利。“积极权利”则指公民有权要求国家或者其他主体对其利益积极进行保障，体现为一定的作为，以社会权为典型。从以上劳动权入宪的历史可以看出，在一开始,劳动权是作为H由权层面的权利，即消极权利而入宪的。劳动权

7、的口由权属性有其深刻的历史背景和原因，因为早期的资本主义宪法是在资产阶级革命推翻封建制度的基础上制定的。在经济上，早期的口由竞争资本主义需耍大量的有人身口由的劳动力;在政治上，资产阶级的任务是婆推翻封建等级制度，把人从人身依附关系屮解放出来，这符合当吋资产阶级革命“口由、平等、博爱”的精神。因此,在法律制度上，早期的宪法权利i般体现为消极权利，即政府或者其他主体不得对公民进行某种强制。作为自由权的劳动权，是与封建时代的国家强迫总民服劳役或者近代种植园经济屮的奴隶主对奴隶强迫劳动相对立的，是对强迫劳动的否定

8、。劳动法的口由权属性不仅存在于近代宪法中，而且一直保留到当代宪法中。宪法保障人身口由即包含了不得强迫劳动Z意。乂如，1945年联邦徳国基本法第12条规定，任何人不得被强制为特定Z工作,但习惯上要求所有人都平等参与的强制性公共服务，不在此限。强迫劳动仅于受法院判决剥夺H由时，始得准许。事实上，关于限制劳动时问的规定也是从另一个角度保障属于消极H由的劳动权，违反法律关于劳动时间的限制的规定则可能有强制劳动Z嫌。例如,具有临时宪法性