浅谈我国城镇化发展趋势

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1、浅谈我国城镇化发展趋势摘要：本文分析了城镇化发展现状和特点，阐述了目前城镇化存在的问题，并提出了城镇化发展趋势。关键词：城镇化；发展现状；问题；发展趋势城镇化，是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平的唯一指标就是城镇化率，即城镇常住人口占总人口的比例。城镇化指标单一,但内涵丰富，它不仅是一个国家地区的工业化水平的体现，而且是经济水平、生活水平、文明程度的具体反映。城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化、现代化的重要标志。我国城镇化率为53.7%,略高于世界平均水平，距发达国家差距较远。但我们应该

2、对城镇化本质和内涵冇个正确认识和理解，数字化不能代表成功的、健康的城镇化。一、我国城镇化发展现状和特点1、城镇化发展快速稳步上升。从新中国成立到改革开放，再到新世纪以来，中国城镇化经历了缓慢发展期、加速发展期和快速发展期三个阶段，2013年末，屮国大陆总人口13.6亿人，城镇常住人口7.3亿人，城镇化率达到53.7%o城镇化有了大幅度提升，山2000年的36.22%上升了17.48个百分点，年均增长率为1.34%O城镇化总体处于快速稳步上升阶段，预计未來将保持每年1%的速度增长。随着户籍制度的改革和农村剩余

3、劳力的大量产生，我国人口迁移呈现出量大面广的特点，经济快速发展，吸引了大量外来务工人员，促进了城镇化发展。2、城镇化与工业化农业化发展齐头并举。美国诺贝尔经济学奖得主格利茨曾经预言:影响当今世界的两件大事一是中国的城镇化，二是美国的高科技。如果说工业化在某种意义上是创造供给，那么城镇化则是创造需求。城镇化水平提高，有利于转变经济增长方式，实现拉动内需的经济转型，促进经济可持续增长。很长一段时间，屮国的城镇化远远滞后于工业化。近些年，各大屮城市加大工业园区建设，注重产业发展，城镇化水平与工业化水平差距逐渐缩小

4、。随着城镇化水平的提高，农村人口逐步向城镇转移，农民人均土地资源占有量相对增加，这样促进了农业生产规模化和机械化，2013年全国农业综合机械化水平达到59%,农业现代化水平的提高，推进了人口转移速度，增强以工促农，以城带乡，加快了社会经济的发展。3、城镇体系日益完善，布局日益合理我国初步形成了655个城市和2万个建制镇的框架体系格局。从宏观空间看，我国城镇空间布局的“大分散、小集中”格局正在形成，这与我国地理环境资源基木相协调的东密、中散、西疏的总体态势相吻合。从微观上看，城市内部空间，屮心城区、近郊区以及

5、远郊县的城镇空间结构层次日益显现。4、城镇建设成效显著当前，我国城镇建成区面积逐步扩大，住房条件、基础设施不断完善,扩大了城镇人口容量，提高了城镇现代化水平。2010年我国城镇建成区面积达8.8万平方公里，比2000年5万平方公里增加了3.8万平方公里，年增长速度为7.6%o二、目前城镇化存在的问题当前，我国城镇化正处于快速发展的关键时期。在取得巨人成就的同时，也应该认识到，我国仍处于城镇化初级阶段，由于历史、体制等多种原因，城镇化依然面临一些突出问题和矛盾，制约着城镇化进程的健康发展。1、城镇层级发展不协

6、调近年来，我国很多地区对•城镇化本质和内涵认识不到位、不全面，重城市口身、轻区域协调，重城市建设、轻产业拉动，重扩大规模、轻有效管理等问题较为普遍。20世纪90年代后期，农村人口涌向大中城市，掀起城市建设热潮，小城镇建设出现低估，2006年新农村建设的发展，小城镇处在城市与农村之间，依然是发展低估，小城镇没有起到连接城市与农村的作用。从我国城镇化的形态看，不同层级的城镇规模发展不协调。多数的城市群，如环渤海、珠三角、长三角三大城镇群的经济实力比较强，但就全国整体來讲，大多数中小城市城镇体系还处于城镇化的初级

7、发展阶段，吸纳人口能力还不足。而众多的小城镇规模太小，发展动力不足；人口从农村向城市转移缺乏必要的过渡环节，城镇规模和层级发展表现出不协调。县域城镇数量虽多但规模偏小，基础设施薄弱，人居环境较差，综合承载能力不足，尤其聚集产业和人口的能力十分有限。2、城镇区域发展不协调东、中、西部区域城镇化的发展水平不平衡。中部地区城镇化水平还明显偏低，城镇化发展比较滞后。东部、中部、西部城镇化水平分别是62.2%、48.5%、和44.8%,区域之间的发展差距进一步拉大。区域发展不协调不仅仅表现地域差别，而且表现在资源不协

8、调，在城镇的空间布局与资源环境承载能力不相适应的问题，现在越来越突出。3、土地城镇化快于人口城镇化土地城镇化是指农村集体土地所有权和使用权转移到城镇土地使用者的过程。简单说就是农村耕地、宅基地变为城镇建设用地，城镇规模的扩大。从前面数据分析看，全国城镇建成区面积年增长速度为7.6%,而城镇人口增长为1%,增长比为7.6：10在全国由于一些地方把农田、耕地发展为各种各样二三产业，导致很多城镇，土地城镇化的速度惊人增