浅谈水利工程运行与管理

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1、浅谈水利工程运行与管理摘要：水利工程建设，农村水利工程建设属于最基础的产业之一，是关系到国计民生的大事，而工程管理是决定工程安全和正常运行。因此,对其应予以高度重视，在水利丁程建设中，应加大宣传力度，紧跟形势，实现思想的转变，把工作真止的落到实处，结合工艺性和公益性，促进农村水利工程运行管理水平的提升，水利事业蓬勃的发展起来，做好农村经济发展的坚强后盾关键词：水利丁程运行管理中图分类号：TV文献标识码：A一、水利工程运行管理的必要性水利工程是我国社会发展和国民经济的重要物质基础。水利工程长期以来在排涝、防洪、减灾、防灾等方面对国民经济的发展做出了重人的贡献，同时在农业灌溉、工业生产、生态

2、环境、居民生活等生产经营管理中发挥了相当大的作用。在社会发展的今天，我国的社会经济结构和形势已经发生了重大的变革，社会主义市场经济正在逐步取代计划经济体制，传统水利正在变革为现代水利。所以，分析体制改革中存在的主要问题，加快水利工程管理体制改革的步伐，促进水利丁程管理单位的健康发展，研究解决这些问题的措施，实现水资源的可持续利用，是每一个水利工作者义不容辞的义务和责任。二、水利工程(1)水利工程施工。水利工程的产生有两个日的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范I韦I非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的

3、建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。(2)水利工程的特点。水利工程是以消除水害为主要目的而产生的,其主要特点有：一是规模大，工程复杂。水利工程一般规模大，工程复杂,工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从屮又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很氏，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。二是综合性强，影响大。水利工程的建设会给居民带來很多好处,消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏,同是也要与其他各项水利冇机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面

4、缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最住组合。三是效益具有随机性。每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。四是对环境有很大影响。水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河、湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境，这些有利也有弊。三、水利工程管理运作中存在的问题1、传统观念和管理方式落后水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和管理规范。这対强化水资源调度，实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的，极人地促进了国民经济的顺利发展。党的十四大做出了建立社会主义市场经济体制的决

5、定后，历时十余年，我国的社会经济状况发生了翻天覆地的变革，市场经济的合理配置资源、优胜劣汰、价值规律、市场竞争机制已经深入人心但在水利系统中，特别是处于基层的水利丁程管理单位，却在很大程度上停滞在原有的思维观念中，商品生产和工程建设习惯于依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，单位职工吃大锅饭、工作效率低、经济效益不高、职工收入差、水上资源的综合经济收益率非常低、注重社会效益而忽视自身经济效益等现象仍然普遍存在。2、水利工程的运行机制方面我国的大中型水利工程或灌区，大多数是在20世纪50至70年代建成的，主要是通过大搞群众运动的方式建设,加之受为时技术、资金条件的限制，普遍存在设计要求低

6、、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。3、水利工程管理体制中存在的问题冃前我国水利工程管理体制中存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位（以下简称水管单位）机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到止常的维修养护，效益严重衰减，而一且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，现行水利工程管理体制的种种弊端如不尽快从根本上解决，国

7、家近年来相继投入巨资新建的人量水利设施也将老化失修、积病成险。4、水利工程管理经费不足水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动中，必然要耗费大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由于我国是一个农业大国，长期以來受到“以粮为纲”，和“水是天上掉的，无价无偿的”观念的影响，加之我国的农业是弱势产业，需要国家大力扶持和政策保护。所以，水商品的价格一直不到位。四、水利工程管理水平的措施分析1、首先需要建立起完善的、健